پيشنهاد به دولت جهت تأمين بودجه و ساماندهي راه‌كارهاي حقوقي و اجرايي احياء و نوسازي بافت‌هاي فرسوده در شهر تهران

پيشنهاد به دولت جهت تأمين بودجه و ساماندهي راه‌كارهاي حقوقي و اجرايي احياء و نوسازي بافت‌هاي فرسوده در شهر تهران

ماده يكم (1):

با استناد به مفاد بند پنجم از اهداف سند چشم‌انداز شهر تهران و مفاد بندهاي سوم تا چهاردهم از سند طرح جامع شهر تهران و مفاد بندهاي دوم، چهارم، پنجم و بيست و سوم از ماده هفتاد و يكم (71) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375/3/1 و اصلاحات بعدي آن و در اجراي مفاد ماده سي‌ام (30) قانون برنامه چهارم توسعه فرهنگي اجتماعي اقتصادي كشور به‌ويژه بند ششم از بخش "ب" ماده مزبور مبني بر تكليف دولت به بازسازي و نوسازي بافت‌هاي قديمي شهرها و روستاها و مقاوم‌سازي ابنيه موجود در مقابل زلزله با استفاده از منابع داخلي و خارجي حداكثر ظرف مدت ده سال، با عنايت به اينكه مساحت بافت‌هاي فرسوده در محدوده شهر تهران معادل سه هزار و دويست و شصت و هشت (3268) هكتار برآورد مي‌شود و با توجه به مستندات توجيهي پيوست كه احياء و نوسازي بافت فرسوده در هر هكتار با لحاظ ارزش ريالي سال 1386 به‌ طور متوسط هشتاد ميليارد ريال و در كل مبلغي در حدود دويست و شصت و سه هزار و سيصد و سي ميليارد ريال با رويكرد كاهش سطح اشغال فعلي اراضي مرتبط با بافت‌هاي فرسوده ذي‌ربط و صرفاً به‌ منظور تأمين حداقل سرانه‌هاي عمومي و خدماتي (متوسط بيست و پنج درصد (25%) سطح مداخله مستقيم و جهت تأمين هزينه‌هاي طراحي، تملك و احداث سرانه‌هاي مذكور) ارزيابي مي‌شود، پيشنهاد مي‌نمايد دولت جمهوري اسلامي ايران نسبت به تأمين اعتبار و تسهيلات لازم در بودجه سنواتي كل كشور در رديف‌هاي مربوط با لحاظ شاخص تورم ساليانه در مدت‌زمان باقي‌مانده (هفت سال) و اعمال ساير راهكارهاي حمايتي ممكن (اجرايي ـ مالي) با رويكرد توانمندسازي بخش خصوصي و جلب مشاركت‌هاي اجتماعي مردم اقدامات لازم را معمول نمايد.

ماده دوم (2):

مفاد مصوبه «ساماندهي مشاركت‌هاي اجتماعي در احياء بافت‌هاي فرسوده در شهر تهران» تصويبي در سي و دومين جلسه رسمي ـ علني ـ عادي شوراي اسلامي شهر تهران (دوره سوم) منعقده به تاريخ 86/6/6 ابلاغي به شماره 160/921/9933 به تاريخ 86/6/12 به شرح موارد ذيل اصلاح و تكميل مي‌شود:

الف) مفاد تبصره دوم ذيل ماده‌واحده مصوبه مذكور به شرح ذيل اصلاح مي‌شود:

تبصره دوم (2):

در فرايند هرگونه اقدام در اجراي مفاد اين مصوبه شهرداري تهران موظف است ضمن تهيه و تدوين آيين‌نامه‌هاي اجرايي مرتبط، ترتيبي اتخاذ نمايد تا به‌ منظور جايگزيني پلاك‌هاي مسكوني ريزدانه در طرح‌هاي مداخله در صورت مشاركت مالك مبني بر واگذاري ملك به شهرداري و يا نماينده وي در اجراي طرح نسبت به رعايت اصول واگذاري:

الف) در خصوص واحدهاي مسكوني مستغلاتي (عرصه‌هاي داراي يك طبقه بناي مسكوني) به ازاي هر مترمربع مساحت عرصه حداقل (1/1) و حداكثر (1/3) مترمربع بناي نوسازي شده و بعلاوه آن به ازاي هر چهار (4) مترمربع بناي احداثي نيز يك مترمربع بناي نوسازي شده واگذار شود.

‌ب) در خصوص واحدهاي مسكوني طبقاتي (كه هر طبقه آن‌ يك واحد كامل نبوده و داراي سند نيز نمي‌باشند) به ازاي هر مترمربع اعياني فرسوده حداقل يك (1) مترمربع و حداكثر (1/1)مترمربع بناي نوساز واگذار مي‌شود.

‌ج) در خصوص واحدهاي مسكوني آپارتماني كه هر طبقه آن‌يك واحد كامل محسوب مي‌شود (اعم از اينكه داراي سند مستقل باشد يا نباشد) حداقل يك (1) مترمربع و حداكثر (1/2) مترمربع بناي نوساز واگذار مي‌شود.

ب - مفاد بند "و" تبصره سوم ذيل ماده‌واحده مصوبه مزبور به شرح زير اصلاح مي‌شود:

"و"- ارائه تسهيلات ويژه در دريافت پايان كار توسط ذينفعان جهت انتقال اسناد به شهرداري تهران از طريق استقرار سيستم نرم‌افزاري مناسب در واحدهاي اجرايي ذي‌ربط در شهرداري در اسرع وقت ممكن (حداكثر سه روز اداري) و در صورت تخريب (قلع) بناهاي فرسوده داراي تخلف ساخت و ساز بدون لحاظ تخلفات قبلي نسبت به صدور پايان كار اقدام شود. تخلفات ساخت و ساز بناهاي فرسوده مذكور مشمول تسهيلات موضوع‌ بند "الف" تبصره دوم ذيل ماده‌واحده اين مصوبه نخواهد شد.

ج - بند ذيل به‌ عنوان بند سوم (3) به بندهاي تبصره‌ي ذيل ماده‌واحده مصوبه مذكور الحاق و افزوده مي‌شود:

"3- معرفي رابطين واجد شرايط (كارشناسان مطلع با ضوابط ثبت‌ اسناد و امور شهرسازي) به واحدهاي اجرايي ذي‌ربط سازمان ثبت‌ اسناد استان تهران در خصوص پروژه‌هاي احيا ء و نوسازي بافت‌هاي فرسوده محلات توسط شهرداري تهران از طريق هماهنگي با سازمان مذكور به‌ منظور رفع مشكلات مرتبط با املاك فاقد سند، تأخيرات موردي در دريافت استعلامات مرتبط با پلاك‌هاي ثبتي با عنايت به ضوابط قانوني موجود، مشكلات ثبتي مرتبط با املاك خالي از سكنه، مشكلات ثبتي مربوط به اسناد مشاع و مسائل ناشي از مدارك مازاد مرتبط با پلاك‌هاي ثبتي واقع در محدوده طرح‌هاي احياء و نوسازي و ساير مسائل ذي‌ربط."

د - بند ذيل به‌ عنوان بند چهارم (4) به بندهاي تبصره سوم ذيل ماده‌واحده مصوبه مذكور الحاق و افزوده مي‌شود:

"4- تأكيد بر اعمال هماهنگي با واحدهاي اجرايي ذي‌ربط در وزارت اقتصاد و دارايي جهت وحدت رويه در اجراي مفاد تبصره ذيل ماده هفتاد و هفتم (77) قانون ماليات‌ها در خصوص پلاك‌هاي معوض واقع در محدوده پروژه‌هاي مداخله در بافت‌هاي فرسوده محلات توسط شهرداري تهران."

هـ - بند ذيل به‌ عنوان بند پنجم (5) به بندهاي تبصره سوم ذيل ماده‌واحده مصوبه مذكور الحاق و افزوده مي‌شود:

"5- تأكيد بر پيگيري جهت اجراي جز ء 4-4 بند «د» تبصره ششم قانون بودجه سال 1386 كشور و آيين‌نامه اجرايي مربوط توسط سازمان‌هاي خدماتي واقع در محدوده شهر تهران (سازمان‌هاي آب، برق، و گاز) مبني بر عدم دريافت هرگونه تعرفه به‌ عنوان حق انشعاب از ساكنين واقع در محدوده اجراي پروژه‌هاي احيا ء و نوسازي بافت‌هاي فرسوده محلات و نيز تسريع در رفع معارضات تأسيسات شهري با اولويت ويژه توسط سازمان‌هاي مذكور."

و - بند ذيل به‌ عنوان بند ششم (6) به بندهاي تبصره سوم ذيل ماده‌واحده مصوبه مذكور الحاق و افزوده مي‌شود:

"6- ايجاد دفاتر خدمات كارگزاري در محلات مرتبط با پروژه‌هاي احياء و نوسازي بافت‌هاي فرسوده جهت ارائه خدمات و تسهيلات مشترك و در دسترس به ذي‌نفعان با هماهنگي و همكاري نهادهاي دولتي، عمومي مربوط."

ز - بند ذيل به‌ عنوان بند هفتم (7) به بندهاي تبصره سوم ذيل ماده‌واحده مصوبه مذكور الحاق و افزوده مي‌شود:

"7- اعمال تسهيلات تشويقي لازم در چارچوب مفاد اين مصوبه جهت حمايت از خانواده‌هاي ايثارگران و تحت پوشش كميته حضرت امام (ره) و سازمان بهزيستي استان تهران كه واحدهاي مسكوني فرسوده آن‌ها در محدوده پروژه‌هاي احياء و نوسازي بافت‌هاي فرسوده محلات قرار دارد در آيين‌نامه اجرايي ذي‌ربط."