مجوز شناخت موانع توسعه فضاهاي زيرسطحي در شهر تهران و چگونگي اقدام در خصوص رفع اين موانع

مجوز توسعه فضاهاي زيرسطحي در شهر تهران

ماده يكم (1):

تعاريف:

اصطلاحات به كار رفته در اين مصوبه به شرح ذيل است:

الف ـ فضاي زيرسطحي شهر:

كليه ابنيه و تأسيسات واقع در محدوده قانوني شهر و حريم آن كه در سطوح و لايه‌هاي زير تراز سطح زمين با عملكردها و فعاليت‌هاي متنوع احداث شده و ارتباط فيزيكي ميان حداقل دو عنصر يا فضاي شهري را برقرار مي‌نمايند و به صورت عمومي مورد استفاده قرار گرفته و حيات مدني در آنها جريان دارد.

ب ـ حيات زيرسطحي:

بخشي از تحقق حيات اجتماعي ـ مدني كه در راستاي پاسخگويي به نيازهاي خدماتي شهروندان، فعاليت، تحرك اجتماعي و فرهنگي، سرزندگي، پويايي و تعاملات انساني در فضاي زيرسطحي را امكان‌پذير مي نمايد و به مفهوم استفاده منظم، مرتب و دايمي از امكانات و تأسيسات احداثي در زير زمين و دربردارنده كيفيت‌هاي زيبا شناختي و زيست‌ محيطي شهري مي‌باشد.

ج ـ فعاليت‌هاي زيرسطحي:

به طور عمده فعاليت‌ها و عملكردهايي به شرح زير را شامل مي‌شوند:

1ـ حمل‌ونقل و شبكه ارتباطي نظير زيرگذرهاي سواره و تونل‌ها، شبكه و ايستگاه‌هاي مترو و مجتمع‌هاي ايستگاهي، پاركينگ، مسيرهاي حركت پياده و عناصر ارتباطي مرتبط با آنها

2ـ فعاليت‌هاي خدماتي ـ رفاهي

3ـ فعاليت‌هاي اداري ـ انتظامي

4ـ زير ساخت‌ها و تأسيسات شهري نظير پست‌هاي برق، ايستگاه‌هاي تقويت فشار آب، تصفيه‌خانه‌هاي فاضلاب، ايستگاه‌هاي كاهش فشار گاز شهري، مراكز مخابراتي، ابنيه فني مورد نياز

5ـ ساير فعاليت‌ها متناسب با موقعيت و ويژگي‌هاي فضايي ـ كالبدي خاص با رعايت طرح‌هاي شهري

دـ طرح‌هاي توسعه فضاي زيرسطحي:

طرح‌هايي هستند كه با بررسي ويژگي‌هاي سطوح، عملكردها، ارتباطات و ساير امكانات فضاهاي روي سطح و سنجش ظرفيت‌هاي توسعه فضاهاي زيرسطحي، راه حل‌ها و اقدامات لازم و مورد نياز جهت توسعه حيات زيرسطحي و شكل‌دهي موزون به فضاهاي مرتبط توسط شهرداري و ساير دستگاه هاي ذي‌مدخل در مديريت محدوده قانوني شهر و حريم آن تهيه و جهت بررسي و تصويب به مراجع ذي‌ربط (شوراي اسلامي شهر، كميسيون ماده پنج، شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ) ارائه مي‌شود.

ماده دوم (2):

اهداف اجراي توسعه حيات زيرسطحي به شرح ذيل مي‌باشند.

الف- بهبود شرايط حمل و نقل و ترافيك

ب- كاهش آلودگي هوا

ج- كاهش تراكم ساختماني

دـ كمك به رفع كمبود فضاهاي باز شهري، فضاهاي سبز و تفريحي و خدماتي

هـ ـ ارتقاء كيفيت محيط زيست

وـ تحقق سرزندگي و تنوع عملكردي در شهر

زـ افزايش كارايي فضاهاي شهري با تمركز فعاليت‌هاي عمومي

ح- بهره وري و استفاده بهينه از زمين و منابع

ط- تقويت دفاع غير عامل شهري

ماده سوم (3):

ضوابط توسعه فضاي زيرسطحي به شرح ذيل مي‌باشد:

الف- كليه وظايف و اختيارات احصا شده براي شهرداري تهران در قانون به كليه فضاهاي عمومي زيرسطحي نيز تسري مي‌يابد.

ب- هرگونه توسعه فضاهاي زيرسطحي بايد ضمن پيروي از چارچوب و ضوابط طرح‌هاي بالادست به‌ويژه طرح جامع و طرح‌هاي تفصيلي مناطق شهر تهران، از ظرفيت‌ها و پيش‌بيني‌هاي مندرج در اين طرح‌ها استفاده حداكثري به‌عمل آورد.

ج- شهرداري تهران موظف است طرح‌هاي جامع و تفصيلي و نيز طرح‌هاي موضعي و موضوعي شهر تهران را با ديدگاه قابليت‌هاي توسعه در زير سطح عملياتي و اجرايي نموده و متناسب با رويكردهاي سه‌گانه مندرج در طرح توجيهي پيوست اين مصوبه، نقاط مستعد جهت توسعه فضاهاي زيرسطحي را با بهره‌گيري از روش‌ها و مباني طرح مطالعاتي استفاده از فضاهاي زيرسطحي و مدل امكان سنجي ارائه شده در اين طرح مشخص نمايد.

دـ شهرداري تهران با هدف كاهش بار مالي متصور براي اين‌گونه توسعه و به منظور ترغيب شهروندان، سرمايه‌گذاران و دست‌اندركاران امر مديريت و توسعه شهر و تخصيص و تبديل سطوح زيرزمين به عرصه‌هاي عمومي و شهري، با عنايت به محدوديت‌ها و ابهامات حقوقي موجود براي توسعه فضاهاي زيرسطحي و ضرورت تبيين و تدوين رژيم حقوقي اين فضاها، موظف است نسبت به تعيين روش‌هاي تملك در سطوح و در عمق و حق استفاده از زمين در زير سطح، با تعريف و تدقيق حقوق مالكانه عرصه‌هاي خصوصي، عمومي و دولتي، اقدام نموده و پيشنهادات لازم در اين خصوص را تهيه و پيگيري‌هاي لازم جهت طي مراحل قانوني تصويب و در مراجع ذي‌ربط به انجام برساند بديهي است در توسعه فضاهاي زيرسطحي اخذ مجوزهاي لازم از مراجع ذي‌صلاح و همچنين رعايت حرائم سازه‌هاي (()) اجرا شده و يا در دست احداث شبكه خطوط مترو تهران به منظور حفظ و حراست آن‌ها الزامي بوده و اجراي هرگونه طرحي در محدوده خطوط مترو بايد با هماهنگي آن شبكه انجام پذيرد.