متن نهایی و منقح مصوبه "ساماندهی دکل‌ها، آنتن‌ها و ایستگاه‌های ارتباط رادیویی در شهر تهران"

متن نهايي و منقح مصوبه "ساماندهي دكل ها، آنتن‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي در شهر تهران"

ماده يكم (1):

اهداف: اهداف اين مصوبه به شرح ذيل است:

الف- هدف كلي:

ساماندهي دكل‌‌ها، آنتن‌‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي در راستاي حفظ سيما و منظر شهري تهران و حفظ سلامت مردم، پرتوكاران و محيط‌زيست،

ب- اهداف خرد:

1- ساماندهي استقرار و ارتقاء سطح ايمني دكل‌‌ها، آنتن‌‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي

2- رعايت قانون، مقررات، آيين‌نامه‌ها و استاندارد‌هاي حفاظت در برابر اشعه

3- رعايت قوانين، مقررات، آيين‌نامه‌ها و استاندارد‌هاي بخش ارتباطات و فناوري اطلاعات

4- رعايت قوانين، مقررات، آيين‌نامه‌ها و استاندارد‌هاي بخش سلامت

5- ارتقاي سيما و منظر شهري و سازگاري بصري دكل‌‌ها، آنتن‌‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي

6- استفاده مشترك از ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي و دكل‌‌ها

7- به‌كارگيري فن‌آوري‌هاي نوين ارتباط راديويي در جهت كاهش سطح تشعشع پرتويي

ماده دوم (2) :

تعاريف :

عبارات و اصطلاحات () استفاده‌شده در اين مصوبه داراي معاني به شرح ذيل است:

الف ـ دكل: انواع سازه‌‌هاي فلزي و غيرفلزي كه به‌صورت مهاري و يا غير مهاري (خود ايستا) نصب‌شده و انواع آنتن و متعلقات آن بر روي آن‌‌ها نصب مي‌شود.

ب ـ آنتن: وسيله‌اي كه براي ارسال و دريافت امواج راديويي در باند‌هاي مختلف فركانسي با كاربري‌‌هاي مختلف از قبيل انتقال ديتا و صدا و تصوير به اشكال مختلف نصب مي‌شود.

ج ـ ايستگاه ارتباط راديويي: به هرگونه تجهيزات ثابت شامل گيرنده و يا فرستنده راديويي به همراه متعلقات جانبي آن‌‌ها در هر شكلي اطلاق مي‌شود.

د ـ املاك عمومي شهر: به اماكن و مناطق مندرج در تبصره ششم (6) ذيل ماده نود و ششم (96) و ماده يك‌صد و يكم (101) قانون شهرداري و معابر و شوارع عام كه مطابق ضوابط و مقررات در مالكيت شهرداري مي‌باشد، اطلاق مي‌شود.

هـ ـ املاك اختصاصي شهرداري : به كليه املاك و مستحدثاتي اطلاق مي‌شود كه در مالكيت يا تصرف شهرداري تهران قرار داشته و جهت استفاده اختصاصي شهرداري مي‌باشد.

و ـ املاك شخصي: به اراضي و املاك خصوصي اشخاص، كه در مالكيت يا تصرف آن‌‌ها مي‌باشد، صرف‌نظر از نوع كاربري آن‌‌ها اطلاق مي‌شود.

ز ـ املاك عمومي و دولتي: به كليه اراضي و املاكي كه در مالكيت و يا تصرف دستگاه‌‌هاي اجرايي مشمول ماده پنجم (5) قانون مديريت خدمات كشوري () (غير از مجموعه شهرداري تهران) قرار دارد اطلاق مي‌شود.

ح ـ اشعه: طبق تعريف مندرج ‌در قانون حفاظت در برابر اشعه‌ و آيين‌نامه ‌اجرايي ‌قانون حفاظت در برابر اشعه‌.

ط ـ پرتوكار: به ‌شخص حقيقي اطلاق مي‌شود كه حسب وظيفه ‌با منابع ‌مولد اشعه ‌به‌طور مستمر و فيزيكي ‌در ارتباط‌ باشد و شامل ‌پرتوكاران‌ گروه‌ "الف" ‌و گروه‌"ب‌" مي‌باشد و به‌موجب تعريف مندرج در ماده دوم (2) آيين‌نامه ‌اجرايي ‌قانون حفاظت در برابر اشعه‌ مصوب هيئت‌ وزيران به تاريخ ‌1369/2/2 و اصلاحيه آن به تاريخ 1386/7/15 كليه موارد مدنظر قرار دارد.

ي) دارنده پروانه: هر شخص حقيقي يا حقوقي كه از سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي، پروانه تأسيس و بهره‌برداري از شبكه‌‌هاي راديويي يا پروانه ارائه خدمات ارتباطي دريافت كرده است.

ماده سوم (3):

دامنه كاربرد مصوبه

مفاد اين مصوبه از تاريخ ابلاغ براي شهر تهران و حريم آن لازم‌الاجرا است.

ماده چهارم (4):‌

حوزه شمول مصوبه

كليه دكل‌‌ها، آنتن‌‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي موجود، در حال تأسيس و مواردي كه در آينده ايجاد خواهند شد، را شامل مي‌شود.

ماده پنجم (5):

در اجراي مفاد اين مصوبه رعايت مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري كشور موضوع ضوابط و مقررات ارتقاي كيفي سيما و منظر شهري به شماره 300/310/55019 مورخ 1387/9/25، و آيين‌نامه‌‌هاي مربوط الزامي مي‌باشد.

تبصره:

رعايت موارد مندرج در مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري كشور موضوع ماده صدرالذكر و انطباق آن با طرح‌‌هاي جامع و تفصيلي به عهده شهرداري تهران مي‌باشد.

ماده ششم (6):

رعايت كليه قوانين، مقررات،آيين‌نامه‌ها و استاندارد‌هاي ملي (فني، بهداشتي و زيست‌محيطي) و دستورالعمل‌هاي سازمان حفاظت محيط‌زيست، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات، سازمان انرژي اتمي ايران و شهرداري تهران براي اشخاص حقيقي و يا حقوقي متقاضي يا دارنده پروانه دكل‌‌ها، آنتن‌‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي الزامي است.

ماده هفتم (7):‌

شهرداري تهران (معاونت شهرسازي و معماري) موظف است به استناد ماده پنجاه و دوم (52) قانون شهرداري‌، براي اشخاص حقيقي و يا حقوقي متقاضي يا دارنده پروانه دكل‌‌ها، آنتن‌‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي و هرگونه تأسيسات مخابراتي داراي سازه، چه قبل و چه بعد مجوز ساخت براي مدت‌زمان مشخص صادر نمايد. رعايت قوانين و مقررات و آيين‌نامه معاملات شهرداري و كليه قوانين، مقررات، آيين‌نامه‌ها و استاندارد‌هاي ملي مندرج در ماده ششم (6) اين مصوبه الزامي است.

ماده هشتم (8):

سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي نسبت به ابلاغ موارد مندرج در ماده ششم (6) اين مصوبه به اشخاص حقيقي و يا حقوقي متقاضي يا دارنده پروانه اقدام مي‌نمايد. متقاضيان و دارندگان پروانه تأسيس و بهره‌برداري از شبكه‌‌هاي راديويي موظفند نسبت به دريافت تأييديه از دستگاه‌‌ها و نهاد‌هاي مندرج در ماده ششم (6) اين مصوبه مطابق دستورالعمل‌‌هاي مربوط اقدام نمايند.

تبصره:

مراجع مذكور موظفند حداكثر ظرف مدت سي (30) روز نسبت به پاسخگويي به متقاضيان و دارندگان پروانه اقدام نمايند و در غير اين صورت متقاضي و يا دارندگان پروانه مجازند مطابق با قوانين و مقررات اقدام نمايند.

ماده نهم (9):

شهرداري تهران موظف است با همكاري دستگاه‌‌هاي مسئول مندرج در ماده ششم (6) اين مصوبه، حداكثر ظرف مدت سه (3) ماه از زمان ابلاغ مصوبه "كليات طرح جامع مكان‌يابي دكل‌‌ها، آنتن‌‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي" و اجراي دكل‌‌هاي مشترك در نقاط مناسب شهر تهران را با رعايت كليه قوانين، مقررات، آيين‌نامه‌ها و استاندارد‌هاي ملي مندرج در ماده ششم (6) اين مصوبه تدوين و پس از تصويب در شوراي اسلامي شهر تهران، اجرايي نمايد.

تبصره:

در تدوين كليات طرح جامع مكان‌يابي، علاوه بر رعايت كليه قوانين، مقررات،آيين‌نامه‌ها و استاندارد‌هاي ملي، توجه ويژه به فاصله ايمن آنتن‌‌هاي فرستنده از جمعيت‌‌ها و نقاط آسيب‌پذيرتر از قبيل مراكز بهداشتي و درماني، آموزشي، بازپروري و ... به تشخيص مركز سلامت و محيط كار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي الزامي است.

ماده دهم (10):

شهرداري تهران مجاز است با هماهنگي سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي براي مدت‌زمان موقت و تا زمان اجراي "كليات طرح جامع مكان‌يابي و اجراي دكل‌‌هاي مشترك"، نسبت به واگذاري فضا‌هاي عمومي متعلق به شهرداري بنا به درخواست اشخاص حقيقي و يا حقوقي (متقاضيان و دارندگان پروانه) با رعايت قوانين و مقررات و آيين‌نامه معاملات شهرداري و رعايت كليه قوانين، مقررات، آيين‌نامه‌ها و استاندارد‌هاي ملي مندرج در ماده ششم (6) اين مصوبه اقدام نمايد.

ماده يازدهم (11):

شهرداري تهران مجاز است با رعايت ضوابط طرح جامع و تفصيلي نسبت به صدور مجوز بهره‌برداري از املاك عمومي شهر و اختصاصي شهرداري تهران براي مدت معين جهت نصب دكل، آنتن و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي به اشخاص حقيقي و حقوقي واجد صلاحيت كه داراي تأييديه از نهاد‌هاي مندرج در ماده ششم (6) اين مصوبه مطابق دستورالعمل‌هاي مربوط مي‌باشند و هم‌چنين مفاد ماده هشتم (8) اين مصوبه را اجرا نموده‌اند، با لحاظ قوانين و مقررات آيين‌نامه معاملات شهرداري و پس از تأييد كارگروهي مركب از:

الف ـ نماينده شوراي اسلامي شهر تهران

ب ـ نماينده معاونت شهرسازي و معماري (اداره كل معماري و ساختمان)

ج ـ نماينده معاونت خدمات شهري (اداره كل امور خدمات شهري- سازمان زيباسازي - سازمان پارك‌ها و فضاي سبز)

د ـ معاونت برنامه‌ريزي ( سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات)

هـ ـ معاونت حقوقي، شورا و امور مجلس (اداره كل حقوقي)

و ـ نماينده شركت ارتباط مشترك شهر

اقدام نمايد.

تبصره :

شهرداري تهران موظف است وفق ماده هشتم (8) اين مصوبه حداكثر ظرف مدت يك ماه از تاريخ ابلاغ اين مصوبه نسبت به تشكيل كارگروه موضوع اين ماده اقدام نمايد.

ماده دوازدهم (12):

شهرداري تهران موظف است بر اساس مفاد ماده هشتم اين مصوبه نسبت به نظارت و اعمال مفاد مجوز صادره وفق ماده دهم (10) اين مصوبه در نصب دكل، آنتن و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي و وصول اجاره‌بها بابت استفاده از فضاي عمومي از بهره‌برداران با رعايت قوانين و مقررات آيين‌نامه مالي و معاملاتي شهرداري تهران اقدام و به‌حساب خزانه شهرداري واريز نمايد.

ماده سيزدهم (13):

كليه مالكين و متصرفين اماكن خصوصي و همچنين دستگاه‌‌هاي اجرايي مندرج در ماده پنجم (5) قانون خدمات مديريت كشوري و كليه مالكين و متصرفين ساير اماكن و مستغلات ايجادشده در شهر تهران جهت نصب دكل‌‌ها، آنتن‌‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي تهران ملزم به اخذ مجوز بهره‌برداري از ملك از شهرداري تهران مي‌باشند و در صورت عدم اخذ مجوزات لازم شهرداري موظف است، ضمن جلوگيري از احداث، مراتب را به جهت تخلفات ساختماني به كميسيون ماده صد (100) قانون شهرداري ارجاع نمايد.

تبصره :

شهرداري تهران موظف است نسبت به شناسايي دكل‌‌ها، آنتن‌‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي فاقد مجوز و اعمال قوانين و مقررات قانوني در مورد آن‌ها اقدام نمايد.

ماده چهاردهم (14):‌

شهرداري تهران موظف است با هماهنگي سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي ضمن هماهنگي با ساير سازمان‌ها و ادارات دولتي موضوع ماده پنجم (5) قانون مديريت خدمات كشوري، ترتيبي اتخاذ نمايد كه از سازه‌هاي مخابراتي و ارتباطي موجود و ساختمان‌ها و فضاي آن‌ها جهت نصب و بهره‌برداري مشترك با اشخاص طرف قرارداد شهرداري به‌منظور ساماندهي، جلوگيري از آلودگي بصري و كاهش تعداد دكل‌ها در شهر مشروط به تأييد كارگروه موضوع ماده يازدهم (11) اين مصوبه استفاده نمايد.

ماده پانزدهم (15):‌

شهرداري تهران موظف است نسبت به اطلاع‌رساني عمومي مفاد اين مصوبه از طريق رسانه‌ها و جرايد كثيرالانتشار به‌گونه‌اي اقدام نمايد كه اشخاص حقيقي و حقوقي داراي مجوز از سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي براي هرگونه عمليات عمراني و نصب دكل و ايستگاه‌هاي راديويي در سطح شهر پس از اخذ مجوز از شهرداري تهران اقدام نمايند.

تبصره:

شهرداري تهران مجاز است نسبت به جمع‌آوري و يا جابجايي دكل‌ها، آنتن‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي فاقد مجوز بهره‌برداري در املاك عمومي شهر و املاك اختصاصي شهرداري اقدام نمايد . در صورت عدم توجه به اخطاريه‌هاي مذكور در اين ماده، شهرداري تهران مي‌تواند حداكثر ظرف مدت يك ماه نسبت به تشكيل كميسيون رفع خطر موضوع بند 14 ماده 55 قانون شهرداري و تبصره ذيل آن اقدام نمايد.

ماده شانزدهم (16):‌

شوراي اسلامي شهر تهران (كميسيون توسعه و عمران شهري) موظف است با هماهنگي سازمان حفاظت محيط‌زيست، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و سازمان انرژي اتمي ايران و شهرداري تهران حسب وظايف مندرج در ماده ششم (6) اين مصوبه دستورالعمل‌هاي لازم را حداكثر ظرف مدت شش ماه از تاريخ ابلاغ اين مصوبه تدوين و ابلاغ نمايد تا در فرآيند صدور پروانه تأسيس و بهره‌برداري دكل‌‌ها، آنتن‌‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي موضوع ماده هفتم (7) ملاك عمل قرار گيرد.

ماده هفدهم (17):

شهرداري تهران موظف است نسبت به اخذ شكايات مردمي در مورد آنتن‌ها، دكل‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديويي اقدام و با هماهنگي سازمان حفاظت محيط‌زيست، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و سازمان انرژي اتمي ايران و با رعايت مفاد اين مصوبه نسبت به پاسخگويي اقدام نمايد.

ماده هجدهم (18):‌

شهرداري تهران (شركت ارتباط مشترك شهر) موظف است نسبت به هماهنگي‌‌هاي لازم و ارائه گزارش حسن اجراي اين مصوبه به شوراي اسلامي شهر تهران هر 3 ماه يك‌ بار اقدام نمايد.