ساماندهی وضعیت سیما و منظر شهری و کیفیت محیطی شهر تهران

ساماندهي وضعيت سيما و منظر شهري و كيفيت محيطي شهر تهران

مقدمه:

نظر به اهميت سياست‌گذاري، برنامه‌ريزي، هدايت، سازمان‌دهي و يكپارچه‌سازي فرايند نظارت، طراحي و اجراي طرح‌هاي سيما و منظر شهري و اثرات چندجانبه آن در حوزه‌هاي عمراني، فرهنگي، اجتماعي، ترافيكي، رفاهي و اقتصاد شهري و با توجه به مشاركت شهروندان و مجموعه مديريت شهري در اين امر و در اجراي مصوبه «ساماندهي مديريت سيما و منظر شهري و ارتقاي كيفيت محيطي شهر تهران»- ابلاغي به شماره 160/768/14179 به تاريخ 85/7/2، شهرداري تهران موظف است با محوريت معاونت شهرسازي و معماري شهرداري تهران با هماهنگي ساير حوزه‌هاي اجرايي ذي‌ربط و همكاري و مشاركت شهروندان تهراني و بخش خصوصي نسبت به ساماندهي وضعيت سيما و منظر شهري و كيفيت محيطي شهر تهران به شرح ذيل اقدام نمايد.

ماده يكم (1)- اهداف:

1- تدوين سندي جامع به‌منظور تحقق اهداف سيما و منظر در چشم‌انداز طرح راهبردي شهر تهران در جهت تحقق مواد 43 و 44 بخش دهم (10) برنامه پنج‌ساله دوم شهرداري تهران

2- سياست‌گذاري، برنامه‌ريزي، هدايت، سازمان‌دهي و يكپارچه‌سازي فرايند نظارت، طراحي و اجراي طرح‌هاي سيما و منظر شهري

3- آموزش و فرهنگ‌سازي در سطح جامعه جهت مشاركت عموم شهروندان در امر ارتقا و توسعه كيفيت منظر شهري

4- حراست از مناظر طبيعي، حفظ و پاك نگه‌داشتن طبيعت در كليه برنامه‌هاي توسعه شهري و حمايت از ساخت ابنيه دوست دار طبيعت با بهره‌گيري از روش‌هاي نوين ساخت

5- بازسازي «چشم‌اندازهاي عمومي»، «نقاط عطف بصري» و «نماد و نشانه‌هاي شهري»

6- بسترسازي به‌منظور ايجاد جاذبه‌هاي زيبا با توجه ويژگي‌هاي جغرافيايي و پيشينه تاريخي با كاركردهاي فرهنگي، هنري، اجتماعي، مذهبي برآمده از ساختار شهري با هويت ايراني- اسلامي

7- گسترش فرهنگ زيبايي‌شناسي و توسعه هنرهاي شهري به‌منظور ايجاد تناسب، زيبايي و نظم در فرايند شكل‌گيري منظر شهري (امنيت رواني و آرامش ديداري)

8- توسعه فضاهاي عمومي، بهسازي كالبدي- فضايي و ساخت ابنيه در قالب احترام به تاريخ و خاطره شهروندان و با توجه به ارتقا توسعه فضاهاي شهري بر پايه اصل منفعت عمومي، مشاركت و خاطره همگاني.

9- احيا و حفظ ميراث فرهنگي و خاطرات جمعي از طريق ساماندهي منظر و ايجاد زيرساخت‌هاي حقوقي و تدوين برنامه‌هاي اصولي و راهبردي در سطح شهر

ماده دوم (2)- شوراي راهبردي ارتقاي كيفيت سيما و منظر شهري:

شهرداري تهران موظف است ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ اين مصوبه نسبت به تشكيل شوراي راهبردي ارتقاي كيفيت سيما و منظر شهري به‌منظور پيگيري و اجرايي نمودن موارد مندرج در اين مصوبه و ايجاد هماهنگي بين حوزه‌هاي مديريتي و اجرايي شهر اقدام نمايد. هدف از تشكيل شوراي مذكور هدايت برنامه‌ها و طرح‌هاي توسعه شهر تهران با مشاركت حداكثري همه نهادها، سازمان‌ها، دستگاه‌ها و جوامع تخصصي و حرفه‌اي در تعريف و تبيين الگوها، مفاهيم و معيارهاي شهرسازي و معماري ايراني- اسلامي به‌منظور ارتقاي كيفيت معماري و نماي شهر تهران مي‌باشد.

ماده سوم (3)- وظايف شوراي راهبردي:

1- طبقه‌بندي و اولويت‌بندي طرح‌هاي ساماندهي سيما و منظر شهري

2- بررسي و تصويب مقررات و ضوابط علمي و عملي سيما و منظر شهري

3- نظارت بر عملكرد كميته‌هاي تخصصي ذيربط

4- تصويب بودجه و تعيين محل اعتبارات طرح‌هاي ساماندهي سيما و منظر شهري

5- اخذ مصوبات قانوني و قضايي تضمين‌كننده طرح‌هاي ساماندهي سيما و منظر شهري جهت الزام و هماهنگي ساير ارگان‌ها و نهادهاي مرتبط

6- ارزشيابي و نظارت بر حسن اجراي طرح‌ها

7- بررسي و تصويب دستورالعمل‌هاي اجرايي لازم جهت عملياتي كردن مفاد اين مصوبه

8- اعمال سياست‌ها و راهكارهاي لازم در جهت ارتقاي دانش شهروندان در زمينه سيما و منظر شهري با استفاده از قابليت مشاركت‌هاي مردمي و شوراياري‌ها

9- بهره‌گيري از الگوهاي محله محور در برنامه‌ريزي سيما و منظر شهري و تهيه و تدوين دستورالعمل‌هاي اجرايي مرتبط بر اين اساس

10- ارائه راهكارهاي علمي و عملي در راستاي ارتقاي هويت منظر شهري تهران، در جهت احياي معماري و شهرسازي ايراني- اسلامي

11- تبيين سازوكارهاي لازم جهت ساماندهي فضاهاي شهري از نظر كيفيت‌هاي محيطي و انتظام بصري و هويت بخشي به نيازهاي رواني و خاطرات جمعي شهروندان

12- ارائه روش‌هاي مناسب ارتقاي كيفيت محيط شهري، به‌منظور ايجاد سرزندگي در محيط شهري و تقويت نشانه‌هاي هويتي شاخص شهر تهران

13- تدوين اصول ساماندهي منظر شهري در راستاي اهداف سه‌گانه زيباشناسانه، هويتي و كالبدي شهري و نيز ايجاد تركيبات شكلي و حجمي مناسب

14- تصويب پروژه‌ها، طرح‌ها و برنامه‌هاي مرتبط با وظايف شورا در همه سازمان‌ها و مناطق شهر تهران، طي مراحل مطالعاتي تا اجرا

15- هدايت طرح‌هاي كالبدي شهر تهران با توجه به پشتوانه‌هاي فرهنگي، اجتماعي، اقتصادي و محيطي

16- سياست‌گذاري، تبيين، هدايت، حفاظت، مرمت و احياي بافت تاريخي شهر تهران در راستاي ارتقاي كيفيت حيات مدني

تبصره:

شهرداري تهران موظف است ظرف مدت شش (6) ماه از تاريخ اجرايي شدن اين مصوبه، سند جامع مديريت سيما و منظر شهر تهران را مبتني بر مصوبات و قوانين مربوط و اهداف اين مصوبه جهت تصويب به شوراي راهبردي ارتقاي كيفيت سيما و منظر شهري ارائه نمايد.

ماده چهارم (4) – تركيب شوراي راهبردي:

اعضاي شوراي راهبردي ارتقاي كيفيت سيما و منظر شهري عبارتند از:

1- شهردار تهران- رئيس شورا

2- معاون شهرسازي و معماري شهرداري تهران - دبير شورا

3- مديرعامل سازمان زيباسازي شهر تهران

4- معاون امور مناطق يا نماينده تام‌الاختيار

5- معاون امور اجتماعي و فرهنگي

6- معاون فني و عمراني

7- معاون شهرسازي و معماري وزير راه و شهرسازي

8- رئيس كميسيون عمران مجلس

9- رئيس سازمان نظام‌مهندسي كشور

10- رئيس كميسيون شهرسازي و معماري شوراي شهر تهران

11- نمايندگان كميسيون‌هاي معماري و شهرسازي، سلامت، محيط‌زيست و خدمات شهري؛ فرهنگي، اجتماعي؛ عمران و حمل‌ و نقل

12- رؤساي كارگروه‌هاي تخصصي وفق ماده ششم (6) اين مصوبه

13- مديرعامل سازمان نوسازي شهر تهران

14- مديرعامل سازمان سرمايه‌گذاري و مشاركت مردمي

15- سه نفر از منتخبين شهرداران مناطق 22 گانه شهر تهران

16- معاون ميراث فرهنگي سازمان ميراث فرهنگي استان تهران

تبصره يكم (1):

شوراي راهبردي هرماه و با حضور شهردار تهران تشكيل جلسه مي‌دهد. بسته به‌ضرورت و تشخيص رئيس شورا از ساير متخصصين و نمايندگان دستگاه‌ها و ارگان‌ها بدون حق رأي دعوت به عمل مي‌آيد.

تبصره دوم (2):

مصوبات شوراي راهبردي ارتقاي كيفيت سيما و منظر شهري با اكثريت آرا به تصويب خواهد رسيد و ابلاغيه‌هاي شورا براي همه دستگاه‌ها و نهادهاي تابعه لازم‌الاجرا مي‌باشد.

ماده پنجم (5)- دبيرخانه شوراي راهبردي:

به‌منظور تنظيم مكاتبات و مراسلات، هماهنگي در برگزاري منظم جلسات شورا، تكميل مدارك مورد نياز در بررسي طرح‌ها و انجام به‌موقع وظايف شوراي راهبردي ارتقا سيما و منظر شهري دبيرخانه مشترك ميان معاونت شهرسازي و معماري و سازمان زيباسازي در محل معاونت شهرسازي و معماري شهرداري تهران تشكيل و بر اساس شرح وظايف و اهداف مصوب عمل كرده و علاوه بر آن پايش و هماهنگي طرح‌ها و برنامه‌هاي شوراي راهبردي با طرح جامع و تفصيلي و عدم مغايرت با مصوبات بر عهده دبيرخانه مي‌باشد.

ماده ششم (6)- كميته‌ها و كارگروه‌هاي تخصصي:

شوراي راهبردي ارتقا كيفي سيما و منظر شهري، موظف است به‌منظور بررسي، هدايت و پايش طرح‌هاي مرتبط و ارائه راه‌حل‌هاي كارشناسي و اجرايي، حداكثر ظرف مدت سه (3) ماه نسبت به ايجاد كميته و كارگروه‌هاي تخصصي مربوط به اين مصوبه با بهره‌گيري از اعضاي منتخب شوراي راهبردي و اساتيد مجرب رشته‌هاي مختلف و مرتبط با موضوع اقدام نمايد. معاونت شهرسازي و معماري شهرداري تهران و سازمان زيباسازي، مي‌بايست با توجه به شرح وظايف سازماني خود شرح وظايف كارگروه‌هاي تخصصي ذيل را جهت تصويب به شوراي راهبردي ارائه نمايد.

كارگروه‌هاي تخصصي عبارتند از:

1- شهرسازي و اقتصاد شهري (معاونت شهرسازي و معماري)

2- معماري و نماي شهري (معاونت شهرسازي و معماري)

3- بافت تاريخي، فرسوده و اجتماعي (معاونت شهرسازي و معماري)

4- ارتقاي كيفيت هنرهاي شهري (سازمان زيباسازي)

5- ارتقاي كيفيت فضاهاي عمومي شهري (سازمان زيباسازي)

ماده هفتم (7)- تأمين اعتبار:

پس از تصويب سند جامع مديريت سيما و منظر شهر تهران، هزينه اجراي اين سند در بودجه ساليانه شهرداري تهران لحاظ مي‌شود.