تعرفه و آيين‌نامه جديد عوارض بر مشاغل شهر تهران

تعرفه و آيين‌نامه جديد دريافت عوارض كسب و پيشه ()

فصل اول - كليات

ماده 1- كليه مؤسسات، شركت‌ها، كارگاه‌ها و كارخانجات اعم از تجاري، صنعتي، توليدي، صادراتي، وارداتي و خدماتي و واحدهاي صنفي مشمول قانون نظام صنفي و واحدهاي شغلي كه داراي مقررات خاصي هستند از قبيل پزشكان، مؤسسات درماني، بهداشتي، وكلاي دادگستري، روزنامه‌نگاران، دفاتر اسناد رسمي و غيره واقع در محدوده و حريم قانوني شهر تهران مشمول پرداخت عوارض مقرره طبق تعرفه و جداول ضميمه اين آيين‌نامه مي‌باشد.

تبصره- باتوجه به ماده واحده قانون لغو ماده 90 قانون محاسبات عمومي كليه مؤسسات دولتي مشابه مؤسسات مندرج در ماده 1 مشمول عوارض مقرر براساس جداول مربوطه خواهند بود.

ماده 2- كليه واحدهاي مذكور در ماده يك موجود در محدوده و حريم قانوني شهر تهران از نظر ماهيت شغلي به 11 گروه و هر گروه باتوجه به مشابهت‌هاي شغلي در چند دسته طبقه‌بندي مي‌گردند.

ماده 3- ميزان عوارض هريك از واحدهاي مذكور در ماده يك در رسته‌هاي مختلف براساس پارامترهاي گوناگون مانند قيمت پايه، ضريب قيمت منطقه‌اي، ضريب مساحت و تعداد كارگران و ساير عوامل كه بطور جداگانه در جدول هر گروه مشخص گرديده محاسبه و وصول خواهد شد.

تبصره 1- از صاحبان و متصديان مؤسسات وارداتي و صادراتي بدون توجه به ضوابط و پارامترهاي مذكور در ماده 3 عوارض بصورت مقطوع و بشرح مندرج در جدول ضميمه هريك محاسبه و وصول خواهد شد.

تبصره 2- در صورتي كه مساحت واحدهاي مذكور در ماده يك كمتر از حد مقرر در جداول ضميمه تعرفه اين آيين‌نامه باشد ميزان عوارض آن‌ها معادل حداقل مساحت پيش‌بيني‌شده براي هر دسته محاسبه و وصول خواهد شد.

ماده 4- كليه واحدهاي مذكور در ماده يك علاوه بر عوارض ماهانه مشمول پرداخت عوارض افتتاحيه معادل شش ماه عوارض مربوط به همان كسب خواهند بود.

تبصره - در صورت بروز اختلاف في مابين مؤدي و اداره‌كل درآمد شهرداري تهران در خصوص تاريخ تأسيس و بهره‌برداري واحد صنفي و شغلي و درصورت عدم ارائه مدارك مثبته مراتب از اداره اماكن عمومي كميته انقلاب اسلامي، ژاندارمري، ثبت شركت‌ها، سازمان نظام پزشكي استعلام و براساس پاسخ واصله عوارض محاسبه و وصول خواهد شد. درصورت عدم تمكين مؤدي موضوع به كميسيون ماده 77 ارجاع خواهد گرديد.

ماده 5- عوارض گروه‌هاي توليدي بر اساس تعداد كارگران شاغل و برابر ليست‌هاي پرداختي به سازمان تأمين اجتماعي و با درنظر گرفتن جدول ضميمه اين گروه محاسبه و وصول خواهد شد و در صورت عدم ارائه ليست بر اساس شواهد و قرائن موجود تعداد كارگران مشخص و نسبت به محاسبه و وصول عوارض با تشخيص علي‌الرأس اقدام خواهد شد.

فصل دوم - نحوه محاسبه و وصول عوارض

ماده 6- از واحدهاي مذكور در ماده يك مستقر در پاساژها و تيمچه‌ها و سراها كه فقط داراي يك سند مالكيت و يا اجاره‌نامه رسمي و خطي هستند باتوجه به نوع شغل و بطور جداگانه عوارض محاسبه و وصول خواهد شد و در صورتي‌ كه هريك از واحدهاي مذكور در ماده يك به پاساژ و يا واحدهاي متعدد تبديل شده باشد هريك از واحدها از نظر اين آيين‌نامه محل كسب جداگانه تلقي و عوارض مربوط به همان كسب طبق تعرفه و جدول مورد عمل محاسبه و وصول خواهد شد.

ماده 7- از واحدهاي مذكور در ماده يك كه داراي چندين نوع پروانه بوده و عملاً از يك نوع آن استفاده مي‌كنند عوارض مربوط به همان شغل محاسبه و وصول خواهد شد و در صورتي كه متصديان اين‌گونه اماكن حاضر به پرداخت عوارض پروانه‌هاي موجود باشند وصول عوارض بلامانع مي‌باشد.

تبصره - از واحدهاي مذكور در ماده يك كه داراي يك پروانه بوده لكن عملاً به چندين نوع شغل اشتغال دارند عوارض مقرر براساس پروانه صادره محاسبه و وصول خواهد شد.

ماده 8- چنانچه هريك از واحدهاي مذكور در ماده يك تغيير شغل داده و بابت عوارض كسب قبلي بدهي داشته باشند بايستي مراتب را كتباً به شهرداري اعلام و نسبت به پرداخت بدهي معوقه خود اقدام نمايند و از تاريخ تبديل عوارض مقرره بر مبناي پروانه كسب جديد محاسبه و وصول خواهد شد.

تبصره: اتحاديه‌هاي صنفي و سايرمراجع صادركننده پروانه مكلفند تا در موقع تغيير شغل مفاصاحساب شهرداري را مطالبه نمايند.

ماده 9- واحدهاي مذكور در ماده يك موجود در بازارهاي روز و هم‌چنين غرفه‌هاي ميادين ميوه و تره‌بار، ترمينال‌ها، پارك‌ها و لوناپارك‌ها و اماكن تفريحي و نمايشي و باتوجه به نوع شغل مشمول پرداخت عوارض مقرره علاوه بر مال‌الاجاره و حق‌الارض و غيره خواهند بود.

ماده 10- از دكه‌هاي ثابت حواشي خيابان‌ها و ميادين كه از سازمان‌هاي ذيربط داراي پروانه اشتغال هستند علاوه بر اجاره عوارض مقرر نيز برابر جدول مربوطه وصول خواهد شد.

ماده 11- از ميزها و ويترين‌هاي منصوبه در پاساژها و تيمچه‌ها و سراها و ... عوارض مقرر براساس نوع شغل و برابر جدول مربوطه محاسبه و وصول خواهد شد.

ماده 12- از واحدهاي مذكور در ماده يك كه در زير راه‌پله‌ها داير شده باشند معادل 1/2 عوارض همان شغل دريافت خواهد شد.

ماده 13- عوارض اماكني كه داراي غرفه‌هاي متعدد با پروانه اشتغال جداگانه باشند (تعميرگاه‌ها و اتوسرويس‌ها و ...) مشمول ضريب اضافه مساحت نخواهند بود.

ماده 14- ميزان عوارض واحدهاي مذكور در ماده يك موجود در بازار بزرگ تهران كه محدوده آن ذيلاً اعلام مي‌گردد برابر حداكثر ضريب قيمت منطقه‌اي (1/5) محاسبه و وصول خواهد شد.

تبصره: محدوده منطقه بازار بزرگ تهران شمالاً، جنوب خيابان 15 خرداد، شرقاً غرب خيابان مصطفي خميني، جنوباً، شمال خيابان مولوي و غرباً، شرق خيابان خيام مي‌باشد.

ماده 15- از واحدهاي مذكور در ماده يك واقع در بازار بزرگ تهران كه فاقد پروانه اشتغال و اجاره‌نامه رسمي بوده و بعضاً نيز داراي اجاره‌نامه رسمي بوده و سال‌هاي متمادي است كه بدون پرداخت عوارض به كسب مشغول هستند باتوجه به تاريخ اجاره‌نامه‌هاي عادي و رسمي و يا تاريخ اولين فيش اشتراك آب و برق و تلفن هركدام كه تاريخ آن مقدم باشد عوارض مقرره محاسبه و وصول خواهد شد.

تبصره 1: مفاد ماده 15 مشمول واحدهاي مذكور در ماده يك موجود در بازار تجريش و شهر ري نيز خواهد بود.

تبصره 2: از واحدهاي مذكور در ماده يك كه مالكيت آن‌ها مربوط به سازمان اوقاف، بنياد مستضعفان، بنياد شهيد و يا ساير سازمان‌ها و نهادهاي دولتي و انقلابي بوده لكن به افراد غير واگذار و فاقد سند قطعي و اجاره‌نامه رسمي هستند براساس معرفي‌نامه كتبي سازمان مربوطه و اعلام تاريخ اشتغال عوارض مقرر، محاسبه و از انتقال‌گيرنده وصول خواهد شد.

ماده 16- از واحدهاي توليدي كه بيش از 20 نفر كارگر داشته باشند به ازاء هر نفر كارگر ماهانه مبلغ پنجاه ريال علاوه بر عوارض مقرر وصول خواهد شد.

ماده 17- ميزان عوارض شركت‌ها و كارخانجات اعم از توليدي، صادراتي و وارداتي، صنعتي بازرگاني - تجاري و معدني و تأسيساتي، حرارتي ساختماني و... براساس تاريخ ثبت شركت و تاريخ صدور كارت بازرگاني و سند اجاره و پروانه تأسيس از سازمان‌هاي ذيربط هركدام كه تاريخ آن متقدم باشد محاسبه و وصول خواهد شد.

تبصره 1: چنانچه هريك از مؤسسات مندرج در ماده فوق به منظور فعاليت در چندين رشته مختلف شغلي تأسيس و به ثبت رسيده باشد و داراي پروانه كسب نيز بوده و در يك ساختمان و مجموعه متمركز باشند عوارض هركدام كه بيشتر باشد مبناي محاسبه و وصول عوارض خواهد بود و در صورتي‌كه اين قبيل مشاغل در محل‌هاي مجزا باشند براي هريك براساس جداول مربوطه عوارض محاسبه و وصول خواهد شد.

تبصره 2: در صورتي‌ كه 2 و يا چند شركت در يك محل متمركز باشند هريك از آن‌ها مشمول پرداخت عوارض جداگانه خواهند بود.

تبصره 3: چنانچه محل اصلي شركت و كارخانه در شهرستان ديگري بوده لكن در تهران نيز داراي دفاتر و شعب باشد از دفتر و شعب اين قبيل مؤسسات نيز برابر جدول مربوطه عوارض محاسبه و وصول خواهد شد.

ماده 18- درصورتي كه شركت‌هاي رسمي منحل شوند از تاريخ انحلال برابر اعلام روزنامه رسمي كشور مشمول پرداخت عوارض نخواهند بود و در صورت تغيير شغل از تاريخ تغيير مشمول پرداخت عوارض شغل جديد خواهند بود.

تبصره - چنانچه اين‌گونه شركت‌ها قبل از انحلال بابت عوارض شهرداري بدهكار باشند مديران تصفيه مكلف به پرداخت بدهي شركت مي‌باشند.

ماده 19- چنانچه دارندگان وانت‌بارها عوارض مقرره را به ساير شهرداري‌ها پرداخت و برگ مفاصاحساب دريافت نمايند از تاريخ صدور برگ مفاصاحساب مشمول پرداخت عوارض برابر جدول مربوطه خواهند بود و درصورت عدم صدور برگ مفاصاحساب فيش‌ها و قبوض پرداختي كه با مشخصات وانت‌بار مطابقت داشته و تاريخ دقيق ماه‌هايي كه عوارض بابت آن ماه‌ها پرداخت شده در آن‌ها منعكس باشد مورد قبول شهرداري تهران خواهد بود و در صورت مخدوش بودن قبوض بايستي صحت آن كتباً از شهرداري دريافت‌كننده وجه استعلام گردد.

تبصره: كليه وانت‌بارها اعم از پلاك سفيد و قرمز و ... مشمول پرداخت عوارض مقرر در جدول مربوطه مي‌باشد.

ماده 20- از پزشكاني كه داراي 2 مطب بوده لكن سه روز از هفته را در يك مطب و سه روز ديگر را در مطب بعدي و يا صبح‌ها در يك مطب و بعدازظهرها در مطب دوم مشغول طبابت باشند عوارض مقرر در تعرفه و جدول مربوطه به طور كامل محاسبه و وصول خواهد شد.

فصل سوم - نحوه محاسبه و وصول بدهي معوقه

ماده 21- كليه مطالبات شهرداري تهران بابت عوارض سنوات قبل از تصويب اين مصوبه به استناد مصوبات مورد عمل قبلي و به شرح موارد زير محاسبه و وصول خواهد شد.

ماده 22- واحدهاي مذكور در ماده يك كه فاقد پروانه بوده ولي داراي سوابق شغلي در مناطق شهرداري مي‌باشند، درصورتي كه تأسيس اين قبيل واحدها مربوط به قبل از سال 1348 باشد به موجب تصويب‌نامه شماره 4508 مورخ 48/11/7 انجمن شهر سابق تا پايان سال 48 مقطوعاً /2000 ريال و از اول سال 1349 تا پايان سال 1360 برابر مبلغ مندرج در تعرفه مصوب سال 49 و از ابتداي سال 61 تا تاريخ اجراي اين مصوبه برابر مبلغ مندرج تعرفه ضميمه مصوبه شماره 1/3/12533/4343 مورخ 63/5/22 و از تاريخ اجراي اين مصوبه برابر تعرفه و جداول ضميمه آن عوارض محاسبه و وصول خواهد شد.

تبصره: واحدهاي صنفي كه سابقه اشتغال و تأسيس آن‌ها قبل از سال 1348 باشد تا پايان سال 1337 مقطوعاً سالانه پنجاه ريال و براي يك سال 1338 مقطوعاً يكصد و پنجاه ريال و از اول سال 1339 تا پايان سال 1348 سالانه مبلغ دويست و پنجاه ريال عوارض وصول خواهد شد و مبناي محاسبه عوارض تقدم تاريخ پروانه يا كارت عضويت و يا اجاره‌نامه و يا ... خواهد بود.

ماده 23- از كليه مؤسسات درماني و بخش تزريقات و مطب پزشكان تا پايان سال 1352 به طريق مذكور در ماده 22 اين آيين‌نامه عوارض وصول خواهد شد. از اول سال 1353 تا پايان سال 60 به استناد تصويب‌نامه شماره 2555 - 52/7/19 انجمن شهر سابق تهران از پرداخت عوارض معاف بوده و از اول سال 1361 تا تاريخ اجراي اين مصوبه براساس تعرفه تعديلي شماره 1/3/12533/4343 - 63/5/22 وزارت كشور و از تاريخ اجراي اين مصوبه برابر جدول مربوطه عوارض متعلقه محاسبه و وصول خواهد شد.

تبصره: در صورتي كه مطب پزشكان داراي بخش تزريقات و پانسمان و ... باشد از اين قبيل مشاغل نيز به طور جداگانه عوارض مربوط به همان شغل وصول خواهد شد.

ماده 24- وكلاي دادگستري - دفاتر اسناد رسمي و روزنامه‌نگاران از اول سال 1361 مشمول پرداخت عوارض مقرر برابر تعرفه تعديلي شماره 1/32/12533/4343 مورخ 63/5/22 بوده و از تاريخ اجراي اين مصوبه برابر جداول ضميمه عوارض محاسبه و وصول خواهد شد.

ماده 25- عوارض واحدهاي مذكور در ماده يك كه داراي پروانه بوده ولي فاقد سند مالكيت و يا اجاره‌نامه هستند و تاكنون نيز جهت پرداخت عوارض مقرر به شهرداري مراجعه ننموده‌اند، ضمن استعلام از اتحاديه صنف مربوطه و يا حوزه‌هاي مالياتي و سازمان نظام پزشكي از تاريخ بهره برداري و تاريخ صدور پروانه و يا كارت عضويت هركدام كه مقدم باشد عوارض محاسبه و وصول خواهد شد.

فصل چهارم - ضمانت‌هاي اجرايي وصول عوارض

ماده 26- كليه دفاتر اسناد رسمي موظفند كه قبل از تنظيم سند و هرگونه نقل و انتقال اعم از قطعي، رهني، شرطي، صلح حقوق و ... مفاصاحساب پرداخت عوارض مربوط به همان واحد را از مؤدي مطالبه نمايند و در صورت عدم ارائه مفاصاحساب از تنظيم سند و يا ساير نقل وانتقالات خودداري نمايند، بديهي است در صورت مشاهده هرگونه عمل خلاف مراتب بمنظور استيفاي حقوق تضييع‌شده شهرداري به مراجع ذيصلاح اعلام خواهد شد.

تبصره: درصورتي كه نقل و انتقال بدون اخذ مفاصاحساب شهرداري انجام گيرد بدهي معوق واحد مربوطه به عهده انتقال‌گيرنده خواهد بود و در هر صورت انتقال‌گيرنده نيز مي‌تواند به منظور استيفاي حقوق تضييع‌شده خود از دفترخانه تنظيم‌كننده سند به مراجع ذيصلاح مراجعه نمايد.

ماده 27- اداره ثبت شركت‌ها موظف است هنگام ثبت تغييرات و نقل و انتقالات، ادغام، انحلال و ... مفاصاحساب عوارض شهرداري را از شركت‌ها مطالبه نمايد و مراتب را نيز جهت درج در پرونده مربوطه مرتباً به شهرداري تهران اداره‌كل درآمد اعلام نمايند.

ماده 28- حوزه‌هاي مالياتي مكلفند كه به منظور حفظ حقوق حقه شهرداري تهران هنگام دريافت اظهارات مالياتي و صدور مفاصاحساب و ... برگ مفاصاحساب عوارض شهرداري را مطالبه نمايند.

ماده 29- واحد صدور كارت بازرگاني وزارت بازرگاني و واحد صدور پروانه وزارت صنايع سنگين و وزارت صنايع و ... مكلف خواهند بود كه به هنگام صدور پروانه و كارت بازرگاني برگ مفاصاحساب عوارض شهرداري را مطالبه نمايند.

ماده 30- شوراي مركزي اصناف، اتحاديه‌هاي صنفي و شركت‌هاي تعاوني مربوطه و سازمان نظام پزشكي مكلفند كه قبل از ارائه مفاصاحساب عوارض شهرداري از هرگونه نقل و انتقال و صدور و تمديد و تغيير پروانه و تحويل سهميه خودداري نمايند.

ماده 31- شركت تعاوني تاكسيراني و اتحاديه صنف تاكسي‌داران و سازمان تاكسيراني تهران و اتحاديه صنف وانت‌بارها مكلفند كه صاحبان و دارندگان تاكسي و وانت‌بار را جهت پرداخت عوارض مقرره به شهرداري تهران اداره‌كل درآمد راهنمايي نمايند و قبل از ارائه برگ مفاصاحساب شهرداري از هرگونه نقل و انتقال و تحويل لوازم يدكي و لاستيك و ... به آنان خودداري نمايند.

ماده 32- اداره راهنمايي و رانندگي تهران مكلف است كه هنگام تحويل و نيز تغيير پلاك و صدور و تعويض دفترچه اتومبيل و كارت مشخصات اتومبيل و برگ عدم خلاف مفاصاحساب شهرداري را از دارندگان تاكسي و وانت‌بار مطالبه نمايد.

تبصره: اداره معاينه اتومبيل‌ها نيز مكلف است هنگام معاينه اتومبيل برگ مفاصاحساب شهرداري را مطالبه نمايد.

فصل پنجم - ساير مقررات

ماده 33- اظهارنظر در ارتباط با تعيين گروه و دسته مشاغلي كه در تعرفه ضميمة اين آيين‌نامه ذكر نگرديده و هم‌چنين موارد پيش‌بيني‌نشده در امور اجرايي اين مصوبه به عهده كميسيوني مركب از معاون اداره‌كل درآمد در امور درآمدهاي عمومي و رئيس گروه كارشناسان درآمد و رئيس قسمت درآمدهاي مستقيم خواهد بود و تصميمات متخذه پس از تأييد مديركل درآمد به صورت بخشنامه اداري جهت اطلاع و اقدام به ادارات درآمد مناطق ابلاغ خواهد شد.

ماده 34- شهرداري تهران مكلف است حداكثر تا يك‌ سال پس از تصويب اين مصوبه نسبت به مميزي كليه اماكن كسبي و صنفي موجود در محدوده و حريم قانوني شهر تهران اقدام و مقدمات ايجاد سيستم حساب نگهداري كامپيوتري را فراهم نمايد.

تبصره: سازمان خدمات كامپيوتري شهرداري تهران مكلف است به منظور تسريع و تسهيل در امر وصول عوارض و براساس اطلاعات جمع‌آوري‌شده توسط اداره‌كل درآمد نسبت به ايجاد سيستم حساب نگهداري مكانيزه اقدام نمايد.

ماده 35- مادامي‌كه مقدمات اجرايي اين مصوبه و مميزي اماكن كسبي انجام نگرفته مصوبه شماره 1/3/12533/4343 - 1366/5/22 وزارت كشور ملاك عمل و محاسبه ميزان عوارض خواهد بود.

ماده 36- چنانچه هريك از واحدهاي مذكور در ماده يك تا پايان سال عوارض مقرره را پرداخت ننمايند بايستي از طريق صدور اخطار و پيش‌آگهي اقدام به وصول گردد و در صورتي‌كه مؤدي نسبت به پيش‌آگهي صادره در موعد مقرر (به مدت يك ماه پس از رؤيت يا ابلاغ قانوني) اعتراض نمايد بايستي پرونده امر جهت رسيدگي و صدور رأي به كميسيون ماده 77 قانون شهرداريها (كميسيون رفع اختلاف) ارجاع گردد.

ماده 37- مؤدياني كه تا پايان هر سال نسبت به پرداخت عوارض همان سال اقدام نمايند مشمول 10 درصد بخشودگي عوارض به عنوان جايزه خوش‌حسابي خواهند بود.

ماده 38- كليه واحدهاي مذكور در ماده يك كه در محدوده و حريم قانوني شهر تهران داير و مشغول فعاليت مي‌باشند مشمول پرداخت عوارض ماهانه و عوارض افتتاحيه كه بابت قسمتي از بهاي خدمات انجام‌شده توسط شهرداري است خواهند بود و پرداخت عوارض متعلقه و صدور مفاصاحساب هيچ‌گونه حق امتيازي از قبيل حق اشتغال و ساير حقوق صنفي براي پرداخت‌كننده وجه و دارنده مفاصاحساب و محل كسب ايجاد نخواهد كرد و قيد اين مطلب در كليه مفاصاحساب‌هاي صادره توسط شهرداري تهران الزامي است.

تبصره: پرداخت عوارض افتتاحيه توسط دارندگان واحدهاي فوق‌الذكر و صدور برگ مفاصاحساب مانع از اجراي طرح جامع شهر و ساير مقررات مربوط به صدور پروانه نخواهد بود.

ماده 39- پرداخت عوارض واحدهاي كسبي مذكور در ماده يك به عهده صاحب پروانه و يا كسي كه سند و اجاره‌نامه به نام او تنظيم شده باشد مگر اين‌كه مالك شخصاً تصدي واحد مذكور را عهده‌دار باشد كه در اين صورت پرداخت عوارض به عهدة او خواهد بود.

ماده 40- چنانچه واحدهاي مذكور در اين مصوبه بيش از مدت يك‌ ماه تعطيل باشند و مدت تعطيلي نيز مورد تأييد سازمان‌هاي ذيربط از قبيل كلانتري، ژاندارمري، اداره اماكن عمومي، كميته‌هاي انقلاب اسلامي و اتحاديه‌هاي صنفي و يا ساير سازمان‌هاي ذيربط از قبيل نظام پزشكي و حوزه‌هاي مالياتي باشد در مدت زمان تعطيلي از پرداخت عوارض مقرر معاف خواهند بود و تعطيلي كمتر از يك ماه منظور نخواهد شد.

ماده 41- هرگونه تغيير و اصلاح در اين آيين‌نامه موكول به پيشنهاد شهرداري تهران و تصويب شوراي شهر و يا قائم‌مقام قانوني آن خواهد بود.

آيين‌نامه فوق مشتمل بر 41 ماده و 20 تبصره كلاً ممهور به مهر اداره‌كل امور اجرايي شوراي شهر تهران، مستند به بند يك ماده 35 قانون تشكيلات شوراهاي اسلامي كشوري طي نامه شماره 87915 د . ر مورخ 67/3/31 تنفيذ گرديده.