ساماندهي دست‌فروشان در شهر تهران

ساماندهي دست‌فروشان در شهر تهران

ماده‌واحده:

با عنايت به اهميت ساماندهي وضعيت بخشي از مشاغل سيار و بي‌كانون در شهر تهران و مسائل و مشكلات متعدد عرضه كالا و اجناس توسط دست‌فروش‌ها در سطح معابر و فضاهاي عمومي شهر تهران و نيز نياز به ارائه شيوه‌هاي جايگزين در قالب بازارهاي محلي و سنتي، ايجاد فضاي جديدي جهت اشتغال و متعاقباً كاهش آسيب‌هاي اجتماعي ناشي از فقدان كار ثابت و مشخص در سطح شهر تهران و كاهش شبكه دلالي و واسطه‌گري، كاهش مسافرت‌هاي بيهوده درون‌شهري، كاهش سد معبر و مشكلات ناشي از آن، امكان تأمين نيازهاي گروه‌هاي كم‌درآمد جامعه از خدمات عرضه‌شده در بازارهاي محلي و در نهايت استفاده بهينه از امكانات موجود و تقويت رويكرد محله محوري و با استناد به تبصره يكم ذيل بند دوم از ماده پنجاه و پنجم قانون شهرداري، شهرداري تهران موظف است با هماهنگي ساير دستگاه‌هاي اجرايي ذي‌ربط و با استفاده از قابليت‌هاي بخش خصوصي و همچنين توانمندي‌هاي مديريتي و نظارتي انجمن‌هاي معتمدين محلات (شوراياري‌ها) و بر اساس دستورالعمل پيوست نسبت به ساماندهي وضعيت دست‌فروش‌ها به‌ عنوان بخشي از مشاغل سيار و بي‌كانون در شهر تهران و نيز تعيين فضاهايي مناسب (به‌ صورت گردش موقت، زمان‌بندي مشخص و محدود) در محدوده جغرافيايي هر محله و يا ناحيه شهري جهت ايجاد بازارهاي سيار و موقت محلي اقدام نمايند.

دستورالعمل ساماندهي وضعيت دست‌فروش‌ها در شهر تهران

ماده يكم (1):

كميته برنامه‌ريزي

به‌ منظور ايجاد هماهنگي ميان كليه حوزه‌هاي اجرايي ذي‌ربط، شهرداري تهران موظف است نسبت به تشكيل كميته برنامه‌ريزي در خصوص ساماندهي بازارهاي محلي شهر متشكل از اعضاي ذيل اقدام نمايد.

الف- معاون خدمات شهري شهرداري به‌عنوان مسئول كميته

‌ب- معاون امور مناطق و يا نماينده تام‌الاختيار

‌ج- معاون فرهنگي و اجتماعي شهرداري يا نماينده تام‌الاختيار

‌د- مديرعامل شركت ساماندهي مشاغل (دبير كميته)

هـ- يك نفر صاحب‌نظر (كارشناس) به انتخاب شوراي اسلامي شهر تهران

تبصره يكم (1):

كميته مذكور موظف است حسب موضوع به‌ منظور انجام هماهنگي‌هاي لازم با ساير دستگاه‌هاي اجرايي ذي‌ربط به‌ ويژه سازمان بازرگاني استان و مجمع امور صنفي و نيروي انتظامي اقدامات لازم را معمول نمايد.

تبصره دوم (2):

كميته مذكور موظف است در خصوص تصميم‌گيري در ارتباط با هر منطقه شهرداري از شهردار منطقه ذي‌ربط جهت هماهنگي‌هاي لازم دعوت به عمل آورد.

ماده دوم (2):

شرح وظايف كميته برنامه‌ريزي

الف- تهيه و تنظيم دستورالعملي مشخص در خصوص چگونگي واگذاري اماكن و امكان استفاده از فضاهاي متعلق به بازارهاي محلي توسط عرضه‌كنندگان سيار يا ثابت كالا و خدمات با تأكيد بر رويكرد خدماتي و نه درآمدزايي

تبصره:

كميته مذكور موظف است در تهيه و تدوين آيين‌نامه‌ها و دستورالعمل‌هاي يادشده نسبت به تعيين ضوابطي در خصوص موضوع سكونت افراد جامعه هدف اين طرح در شهر تهران اقدامات لازم را اعمال نمايد.

‌ب- تهيه و تدوين دستورالعملي مشخص به‌ منظور طبقه‌بندي بازارهاي محلي متناسب با ساخت زمين و نوع بهره‌برداري از مكان مذكور در ارتباط با مفاد اين طرح

‌ج- تعيين شاخص‌هاي لازم به‌ منظور جانمايي اماكن متعلق به بازارهاي محلي با لحاظ موضوع تراكم جمعيتي محدوده جغرافيايي مربوطه شاخص‌هاي ترافيكي لازم و تناسب آن با سطوح تجاري موجود و نيز رعايت حريم و فاصله مناسب از منازل مسكوني محل استقرار صنوف

‌د- تهيه دستورالعملي مشخص به‌ منظور زيباسازي نحوه چيدمان غرفه‌ها و يا ساير اشكال و روش‌ها، نحوه عرضه كالا و خدمات در فضاهاي متعلق به بازارهاي محلي

هـ- ارائه برنامه زمان‌بندي مشخص جهت برپايي بازارهاي محلي در محدوده‌هاي جغرافيايي يادشده و اعلام اطلاع‌رساني سراسري به شهروندان جهت استفاده از خدمات بازارهاي مذكور

‌و- تهيه و تدوين دستورالعملي مشخص در خصوص اعمال شاخص‌هاي بهداشتي لازم (فردي و محيطي) در محدوده بازارهاي محلي با همكاري دانشگاه‌هاي علوم پزشكي ذي‌ربط (مراكز بهداشت و درمان)

‌ز- تنظيم برنامه‌اي مشخص به‌ منظور اعمال وحدت رويه در نوع بهره‌برداري از بازارهاي محلي متناسب با گروه‌بندي و طبقه‌بندي شيوه و نوع عرضه كالا و خدمات

‌ح- تهيه و تدوين دستورالعمل مشخص به‌ منظور توزيع عادلانه امكان استفاده از اماكن مرتبط با بازارهاي محلي توسط بهره‌برداران

‌ط- تهيه و تدوين آئين‌نامه انضباطي نحوه بهره‌برداري از اماكن مرتبط با بازارهاي محلي و انجام ساير اقدامات لازم جهت اجراي بهينه طرح مذكور

ماده سوم (3):

چگونگي اجرا

شهرداري تهران موظف است نسبت به تشكيل كارگروه‌هاي تخصصي در سطح هر منطقه با مسئوليت شهرداري منطقه و حضور معاونين ذي‌ربط (مطابق اعلام نظر كميته اجرايي موضوع ماده يكم) و ساير حوزه‌هاي اجرايي مربوط و نيز دبيران انجمن‌هاي معتمدين محلات مربوط اقدام در جهت عملياتي‌نمودن مفاد اين دستورالعمل و ساير مصوبات كميته برنامه‌ريزي پيگيري‌هاي مناسب را معمول نمايد.

تبصره:

شهرداري تهران موظف است از زمان ابلاغ اين مصوبه هر سه ماه يك‌بار گزارش عملكرد خود را به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.