ساماندهي ابزارهاي تبليغات صنفي منصوب در شهر تهران - مصوب 1393/04/01
ساماندهي ابزارهاي تبليغات صنفي منصوب در شهر تهران
مقدمه:
به استناد ماده‌واحده مصوبه پانصد و بيست و دومين جلسه رسمي‌ ـ علني‌ ـ فوق‌العاده شوراي اسلامي شهر تهران (دوره سوم ابلاغي) به شماره 160/1712/22341 مورخ 91/11/2 مبني بر ساماندهي مصوبات تبليغات محيطي و ابزارهاي تبليغات صنفي در كلان‌شهر تهران مصوبه ساماندهي ابزارهاي تبليغات صنفي منصوب در شهر تهران به شرح مواد و تبصره‌هاي ذيل جهت اجرا، ابلاغ مي‌گردد.
ماده يكم (1):
عبارت‌هاي بكار رفته در اين مصوبه به شرح ذيل تعريف مي‌گردد.
1-1- ابزار تبليغاتي صنفي: به كليه وسايلي اطلاق مي‌گردد كه به‌منظور معرفي صنف و يا تبليغ كالا يا خدمات از طريق متن نوشتاري، آرم و يا نماد، تابلو، نمايشگر نوري (ديجيتالي)، تصويري، شيشه‌نويسي، سايبان، برچسب و بنر و امثالهم در معرض ديد عموم قرار گيرد.
2-1- تابلو: به سازه‌ و يا پيكره‌اي اطلاق مي‌شود كه مطابق ضوابط فني شهرداري تهران طراحي، اجرا و بر سر درب مغازه‌ها يا روي نماي عمومي ساختمان‌ها، اماكن عمومي و يا محوطه آنها براي معرفي عملكرد مكان، محصول و يا خدمات به‌صورت مجزا يا توأماً نصب مي‌گردد.
بند 1(اصلاح 1397/11/07)-3- تابلوي معرف كاربري (صنفي- اختصاصي): تابلويي است كه داراي هرگونه نوشته شامل حروف، اعداد، اشكال، تصاوير، تزئينات، نمادها يا نظاير آنها باشد و به منظور پيام رساني درباره معرفي صنف يا صرفاً كاربري در همان ملك يا ساختمان بر سر درب اماكن به اندازه بر ورودي واحد صنفي به ارتفاع حداكثر 130 سانتي‌متر نصب مي‌شود و مشمول پرداخت عوارض موضوع اين مصوبه تشخيص نمي‌گردد.
4-1- تابلو معرف عملكرد صنفي - تبليغاتي: تابلويي است كه داراي هرگونه نوشته شامل حروف، اعداد، اشكال، تصاوير، تزئينات، نمادها يا نظاير آن‌ها باشد و به‌منظور پيام‌رساني درباره معرفي عملكرد در همان ملك يا ساختمان مطابق ضوابط شهرداري نصب و در معرض ديد عموم قرار گيرد و توأماً نيز از طريق متن نوشتاري، نماد و يا آرم اقدام به تبليغ كالا و يا خدمات (برند) نمايد.
5-1- عملكرد (كاربري): در اين مصوبه به كليه فعاليت‌هاي غيرمسكوني اعم از مذهبي، سياسي، اقتصادي، تجاري، اجتماعي، فرهنگي، آموزشي، درماني، ورزشي، هنري، خدماتي اطلاق مي‌گردد.
6-1- شيشه‌نويسي: به هر آگهي منصوب، منقوش و متصل به سطح شفاف ويترين و يا قرارگرفته در پشت شيشه كه از بيرون قابل‌رؤيت باشد شيشه نويسي اطلاق مي‌گردد.
7-1- سايبان: به سازه‌اي اطلاق مي‌شود كه به‌منظور پوشش مناسب در جداره ساختمان نصب و بخشي از فضاي مجاور بنا را مي‌پوشاند.
8-1- تابلوهاي نوري (ديجيتالي): به كليه تابلوهايي اطلاق مي‌گردد كه از طريق پخش تصاوير و يا متن نوشتاري به‌صورت نوري (ديجيتالي) در معرض ديد عموم نصب مي‌شود.
9-1- طرح‌هاي ساماندهي: به طرح‌هايي اطلاق مي‌گردد كه شهرداري تهران به‌منظور رفع آلودگي‌هاي بصري و صوتي و ارتقاء سيما و منظر شهري در شهر تهران به اجراء مي‌گذارد.
10-1- راسته‌هاي تجاري: منظور از راسته‌هاي تجاري جدول پيوست اين مصوبه مي‌باشد. (پيوست دو)
11-1- بزرگراه‌هاي ويژه :
بزرگراه‌هاي ويژه عبارتند از:
1- بزرگراه شهيد همت ـ حد فاصل پل امام علي(ع) تا بزرگراه اشرفي اصفهاني
2- طول بزرگراه مدرس ـ حد فاصل ميدان هفت‌تير تا خيابان وليعصر(عج)
3- بزرگراه چمران ـ حد فاصل خيابان وليعصر(عج) تا ميدان توحيد
4- طول بزرگراه شيخ فضل‌ا... نوري ـ حد فاصل پل محمدعلي جناح تا ميدان صنعت شهرك قدس
5- طول بزرگراه شهيد صدر
12(الحاق 1397/11/07)-1- تابلو و تبليغات كالا، محصول و خدمات ايراني ( داخلي): به كليه تابلوها و تبليغاتي اطلاق مي‌شود كه با استفاده از حروف، اعداد، آرم و نشان، تصوير و تزئينات و نظاير آن به منظور معرفي و تبليغات كالا، محصول و خدمات صرفاً ايراني (برند) مطابق مقررات شهرداري در معرض ديد عموم نصب، اكران و نمايش داده مي‌شود.
13(الحاق 1397/11/07)-1- تابلو و تبليغات كالا و خدمات تحت ليسانس خارجي: به كليه تابلوها و تبليغاتي اطلاق مي‌شود كه با استفاده از حروف، اعداد، آرم و نشان، تصوير و تزئينات و نظاير آن به منظور معرفي و تبليغات كالا، محصول و خدماتي كه در داخل كشور توليد مي‌شود ليكن با استفاده از نام و نشان تجاري خاص شركت‌هاي توليدي و خدماتي خارجي مطابق مقررات شهرداري در معرض ديد عموم نصب، اكران و نمايش داده مي‌شود.
14(الحاق 1397/11/07)-1- تابلو و تبليغات كالا و خدمات خارجي: به كليه تابلوها و تبليغاتي اطلاق مي‌شود كه با استفاده از حروف، اعداد، آرم و نشان، تصوير و تزئينات و نظاير آن به منظور معرفي و تبليغات كالا، محصول و خدمات صرفاً توليد كشورهاي خارجي مي‌باشد كه از مبادي گمركات وارد كشور مي‌شوند.
15(الحاق 1397/11/07)-1- نام و نشان تجاري (برند): منظور از برند در اين مصوبه به كليه محصولات، كالاها و خدمات خاص اطلاق مي‌شود كه با استفاده از نام، نشان و يا علامت تجاري مشخص به ثبت رسيده باشد و از ديگر كالاها و خدمات متمايز مي‌گردد.
َماده دوم(اصلاح 1397/11/07):
به شهرداري تهران (سازمان زيباسازي) اجازه داده مي‌شود از ابتداي سال 1398 نسبت به دريافت عوارض از كليه ابزارهاي تبليغاتي كه به هر نحو به صورت انحصاري و نمايندگي يا همراه با معرفي كاربري تبليغات محصول، كالا يا خدمات خاص در محدوده و حريم شهر تهران توسط اشخاص حقيقي و حقوقي با استفاده از هر نوع مصالح اعم از فلزي، چوبي، فلكسي، بنر، نوري (ديجيتالي led) چلينيوم و شيشه‌نويسي و امثال آن و با هر روش اعم از نصب و استقرار بر سردر، نما، بام و داخل محوطه اماكن غيرمسكوني يا پايه مستقل يا متحرك نصب و در معرض ديد عموم قرار داده شود (به جز مساحت مجاز تابلوهاي معرف عملكرد كاربري‌هاي صنفي) مطابق جداول شماره 1 و 2 پيوست اين مصوبه اقدام نمايند.
تبصره يكم (1)-الحاق 1397/11/07-:
نصب تابلو و تبليغات غير مربوط با كسب و پيشه و غير مرتبط با كاربري ملك ممنوع مي‌باشد.
تبصره دوم (2)-الحاق 1397/11/07-:
نصب هرگونه تابلو و تبليغات روي پشت بام ساختمان‌هاي صرفاً با كاربري مسكوني ممنوع است.
تبصره سوم (3)-الحاق 1397/11/07-:
نصب تابلو و تبليغات روي بام ساختمان‌هاي غير مسكوني با كاربري‌هاي مختلط و با رعايت مقررات نصب، طرح‌هاي ساماندهي، خط آسمان، استانداردها، نقشه اجرايي، محاسبات و ساخت و نصب و اجرا زير نظر مهندس ناظر داراي پروانه فعاليت از سازمان نظام مهندسي كشور، پس از اخذ مجوز از شهرداري تهران (سازمان زيباسازي) بلامانع است.
تبصره چهارم (4)-الحاق 1397/11/07-:
سازمان زيباسازي موظف است با هماهنگي كميته موضوع ماده دوازدهم (12) اين مصوبه، ظرف مدت سه ماه دستورالعمل چگونگي نصب تابلوها و تبليغات اماكن غير مسكوني شهر تهران و كليه اشخاص حقيقي و حقوقي داراي تابلو و تبليغات و يا متقاضي نصب را با رعايت موارد ايمني و تعيين مقررات فني، حقوقي و محتوايي را تهيه و به تأييد شهردار تهران رسانده و به منظور ساماندهي و ارتقا كيفيت سيما و منظر شهري به مرحله اجرا برساند.
تبصره پنجم (5)-الحاق 1397/11/07-:
در راستاي رعايت حقوق شهروندي، جلوگيري از دريافت عوارض مضاعف و متناسب سازي سيما و منظر شهري، تمامي كاربري‌هاي غير مسكوني مي‌توانند پس از اخذ مجوز از شهرداري تهران (سازمان زيباسازي) با رعايت مقررات مربوطه در طول واحد صنفي و محل استقرار كاربري خود حداكثر تا ارتفاع 130 سانتي‌متر اقدام به نصب تابلوي معرف و مبين محل استقرار خود نمايند و مشمول پرداخت عوارض موضوع اين مصوبه تشخيص نمي‌گردد.
تبصره ششم (6)-الحاق 1397/11/07-:
تابلوي شركت‌هاي توليدي و خدماتي و اشخاص حقيقي و حقوقي كه با استفاده از يك علامت و يا نام تجارتي ثبت شده خاص و انحصاري، اقدام به ايجاد فروشگاه‌هاي زنجيره‌اي، رستوران‌هاي داراي شعبه و امثالهم به صورت فرا منطقه‌اي مي‌نمايند، تبليغاتي محسوب و مشمول عوارض موضوع اين مصوبه مي‌شوند.
تبصره‌(نسخ صريح 1397/11/07):
با توجه به محدوديت منظر ديد تابلوهاي صنفي منصوب در داخل مراكز و مجتمع‌هاي تجاري نسبت به تابلوهاي منصوب در معابر و منظر عمومي شهر، اخذ عوارض از تابلوهاي مذكور و همچنين از تابلوهاي تعميرگاه‌هاي مجاز و خدمات پس از فروش كه صرفاً به امور مذكور اشتغال داشته باشند، معادل (70% ) مبالغ مذكور در جداول شماره 1 و 2 مصوبه فوق اشاره محاسبه و دريافت مي‌گردد.
ماده سوم (3):
نصب تابلوها و هرگونه تبليغات موضوع اين مصوبه، بايد با اخذ مجوز از شهرداري تهران باشد و شماره مجوز شهرداري روي تابلو قيد شود، در غير اين صورت شهرداري تهران مجاز است از نصب تابلو و يا تبليغ جلوگيري و در صورت تخلف، رأساً نسبت به جمع‌آوري تابلو و تبليغات غيرمجاز اقدام نمايد.
ماده چهارم (4):
واحدهايي كه ضوابط شهرداري را در نصب ابزار تبليغاتي رعايت ننمايند، ابتدا از طريق شهرداري به ذي‌نفع اخطار مي‌گردد تا در خصوص بنرها ظرف مدت (48) ساعت و در خصوص تابلوهاي تبليغاتي ظرف مدت يك هفته نسبت به جمع‌آوري اقدام و در صورت عدم توجه، شهرداري رأساً نسبت به رفع تخلف و جمع‌آوري اقدام خواهد نمود.
تبصره يكم (1):
هرگونه تبليغ بر روي ابزارها، مستلزم دريافت مجوز محتوايي از مراجع قانوني ذي‌ربط مي‌باشد.
تبصره دوم (2):
در صورتي‌كه امكان نصب تابلو در محل فعاليت وجود نداشته باشد، ذي‌نفع مي‌تواند پس از دريافت مجوز از شهرداري نسبت به شيشه نويسي با استفاده از برچسب و به ميزان حداكثر (25%) مساحت شيشه يا ويترين منتهي به معبر عمومي اقدام نمايد.
تبصره سوم (3):
در صورتي‌كه واحد داراي تابلو روي سر درب باشد مجاز به تبليغ به هر شكل ممكن روي شيشه و ويترين نمي‌باشد.
ماده پنجم(اصلاح 1397/11/07):
نحوه محاسبه عوارض پرداخت نشده مؤديان در سال‌هاي قبل بر اساس آخرين تعرفه مصوبه ملاك عمل در سال پرداخت مؤدي خواهد بود.
تبصره يكم (1)-الحاق 1397/11/07-:
عوارض كليه ابزارهاي تبليغاتي محصولات، كالاها و خدمات توليد داخلي (ايراني)، تحت ليسانس برندهاي خارجي با اعمال ضريب 1/8 (يك و هشت دهم) و براي تابلوها و ابزارهاي تبليغاتي محصولات، كالاها و خدمات خارجي با ضريب 3/3 ( سه و سه دهم) محاسبه و دريافت خواهد شد.
تبصره دوم (2)-الحاق 1397/11/07-:
با توجه به محدوديت منظر ديد ابزارهاي تبليغاتي منصوب در داخل مراكز و مجتمع‌هاي تجاري و اداري به نسبت تابلوهاي منصوب در معابر و منظر عمومي، دريافت عوارض از تابلوهاي مذكور معادل 70٪ مبالغ مندرج در جدول شماره دو (2) پيوست اين مصوبه محاسبه و دريافت شود.
تبصره سه(الحاق 1397/11/07):
كليه ابزارهاي تبليغاتي مستقر در طرفين خيابان‌ها و كوچه‌هاي داراي عرض گذر 12 متر و كمتر، مشمول پرداخت 80٪ نصاب‌هاي تعيين شده در جداول شماره 1 و 2 پيوست اين مصوبه مي‌باشند.
تبصره‌(نسخ صريح 1397/11/07):
‌ عدم پرداخت عوارض در هر سال از سوي مؤديان، مشمول دريافت عوارض مربوطه در سال‌هاي بعد با توجه به تعرفه مصوب و مورد عمل سال پرداخت مؤدي خواهد بود.
ماده ششم (6):
شهرداري تهران به‌منظور حفظ كيفيت سيما و منظر شهري موظف است نسبت به ابلاغ اخطاريه كتبي به ذي‌نفع تابلوهاي فاقد متن نوشتاري و آگهي (قاب‌هاي خالي) اقدام و در صورت عدم توجه ذي‌نفع، رأساً اقدامات لازم جهت جمع‌آوري آن معمول دارد.
تبصره:
هزينه‌هاي جمع‌آوري در خصوص مواد 3، 4 و 6 اين مصوبه به‌ اضافه (15) درصد محاسبه و در هنگام صدور مفاصاحساب از ذي‌نفع دريافت نمايد.
ماده هفتم (7):
كليه ذي‌نفعان تابلو و بهره‌برداران تبليغات كالا و خدمات و توليدكنندگان داخلي و خارجي كه تمايل دارند از فضاهاي تبليغات محيطي تابلوهاي منصوب صنفي استفاده نمايند، مي‌بايست با تعيين مساحت و فضاي تبليغاتي مورد نياز نسبت به اخذ مجوز از شهرداري تهران (سازمان زيباسازي) بر اساس تعرفه جدول شماره (2) مصوبه ابلاغي به شماره 160/1844/24750 () مورخ 92/11/19 اقدام نمايند.
ماده هشتم (8):
عوارض ابزارهاي صنفي محصولات و كالاهاي داخلي تحت ليسانس خارجي 1/8 (يك و هشت‌ دهم) برابر و براي محصولات، كالاها و خدمات خارجي 3 (سه) برابر تعرفه جدول شماره 2 مصوبه ابلاغي به شماره 160/1844/24750 () مورخ 92/11/19 مي‌باشند.
ماده نهم (9):
عوارض كليه ابزارهاي منصوب در بزرگراه‌هاي ويژه، مشمول پرداخت 1/5 برابر تعرفه‌هاي جداول شماره 1 و 2 مي‌گردند.
ماده دهم (10):
نصب هرگونه تابلو به‌استثناء تابلوهاي ترافيكي و راهنمايي و رانندگي، نام معابر، اماكن مذهبي، پارك‌ها، معرف وزارتخانه‌ها، ادارات، بيمارستان‌ها و مراكز آموزشي، درماني و بهداشتي و داروخانه‌هاي شبانه‌روزي، پاركينگ‌هاي عمومي (با رعايت ضوابط و مقررات و استانداردهاي موجود) در معابر شهري ممنوع مي‌باشد.
ماده يازدهم (11):
پرداخت عوارض موضوع اين مصوبه، موجب ايجاد هيچ‌گونه حقي در خصوص تغيير عملكرد (كاربري) براي ذي‌نفع نخواهد بود.
ماده دوازدهم (12):
به‌ منظور حسن اجراي اين مصوبه و تعامل و همكاري شهرداري و اصناف، كميته مشتركي با عضويت افراد ذيل تشكيل مي‌گردد:
1- نماينده شوراي اسلامي شهر تهران
2- معاون خدمات‌شهري شهرداري تهران
3- نماينده اتاق اصناف شهر تهران
4- رئيس اتحاديه صنف مربوطه حسب موضوع
جداول پيوست مصوبه
ماده سيزدهم (13):
از تاريخ ابلاغ اين مصوبه مصوبات گذشته شامل بند (ب) ذيل ماده يكم مصوبه ابلاغي به شماره 438-160/140 مورخ 65/11/12 قائم‌مقام محترم وزير كشور وقت در شهرداري تهران و مصوبه «چگونگي اخذ هزينه تبليغات محيطي ساليانه از تابلوهاي منصوب صنفي در شهر تهران» ابلاغي به شماره 160/744/6260 مورخ 85/4/5 و اصلاحيه‌هاي بعدي آن ابلاغي به شماره‌هاي 160/747/6656 مورخ 85/4/20 و 160/1278/5659 مورخ 88/4/23 و 160/1487/13126 مورخ 89/9/16 ملغي مي‌گردد.

جدول شماره يك (1):

جدول ابزارها و تابلوهاي منصوب صنفي صرفاً مبين و معرف محل استقرار كاربري‌ها تا سقف مجاز تعيين شده

(ماهيانه به ازاي هر متر مربع)

جنس تابلوفلزي، نئون، پلاستيك، فلكسي فيس، چلنيوم، بنر، چوب، كاشي
محل نصب تابلو
روي سردر ورودي كاربري و ديوار حياطبا ارتفاع حداكثر 130 سانتي‌متر مشمول پرداخت عوارض تشخيص داده نمي‌شود.
شيشه نويسي و سايه‌بانبا رعايت تبصره 2 ذيل ماده چهارم اين مصوبه مشمول پرداخت عوارض تشخيص داده نمي‌شود.
روي نماي اصلي و جانبي ساختمان مازاد بر تابلوي اولسه درصد (3%) آخرين دفترچه مصوب ارزش معاملاتي املاك تهران، شميران و شهر ري
روي پايه داخل محوطه و بام ساختمان

نه درصد (9%) آخرين دفترچه مصوب ارزش معاملاتي املاك تهران، شميران و شهر ري

جدول شماره دو (2)

عوارض ابزارهاي تبليغاتي منصوب معرف كالاها و محصولات توليدي و خدماتي ايراني و خارجي

(ماهيانه به ازاي هر متر مربع)

جنس تابلوفلزي، نئون، پلاستيك، فلكسي فيس، چلنيوم، بنر، چوب، كاشي، رايانه محل نصب تابلو
محل نصب تابلو
روي سردر ورودي و ديوار حياطچهار و نيم درصد (4/5%) آخرين دفترچه مصوب ارزش معاملاتي املاك تهران، شميران و شهر ري با رعايت تصويب‌نامه مربوطه هيأت وزيران
روي نماي اصلي و جانبي ساختمانشش درصد (6%) آخرين دفترچه مصوب ارزش معاملاتي املاك تهران، شميران و شهر ري با رعايت تصويب‌نامه مربوطه هيأت وزيران
روي پايه داخل محوطه و بام ساختمانهجده درصد(18%) آخرين دفترچه مصوب ارزش معاملاتي املاك تهران، شميران و شهر ري با رعايت تصويب‌نامه مربوطه هيأت وزيران
نمايشگر ديجيتالي نوشتاريسي درصد (30%) آخرين دفترچه مصوب ارزش معاملاتي املاك تهران، شميران و شهر ري با رعايت تصويب‌نامه مربوطه هيأت وزيران
روي پايه داخل معابر عموميسي درصد (30%) آخرين دفترچه مصوب ارزش معاملاتي املاك تهران، شميران و شهر ري با رعايت تصويب‌نامه مربوطه هيأت وزيران
شيشه‌نويسي و سايبان

شش درصد (6%) آخرين دفترچه مصوب ارزش معاملاتي املاك تهران، شميران و شهر ري با رعايت تصويب‌نامه مربوطه هيأت وزيران