جوابيه شوراي اسلامي شهر تهران به اعتراض شماره 93/1/5324 به تاريخ 93/7/8 فرمانداري تهران به متن مصوبه «الزام شوراي اسلامي شهر تهران به پيگيري و برگزاري انتخابات چهارمين دوره شوراياريهاي محلات شهر تهران» ابلاغي به شماره 160/1953/17714 به تاريخ 93/7/8
مادهواحده:
"در پاسخ به اعتراض به شماره 93/1/5324 به تاريخ 93/7/8 فرمانداري تهران به متن مصوبه «الزام شوراي اسلامي شهر تهران به پيگيري و برگزاري انتخابات چهارمين دوره شوراياريهاي محلات شهر تهران» تصويبي در نود و چهارمين جلسه رسمي شوراي اسلامي شهر تهران (دوره چهارم) منعقده به تاريخ 93/6/23 ـ ابلاغي به شماره 160/1953/17714 به تاريخ 93/7/8 موارد ذيل را به تفكيك بندهاي مورد اشاره در نامه مزبور اشعار ميدارد:
"در پاسخ به اعتراض به شماره 93/1/5324 به تاريخ 93/7/8 فرمانداري تهران به متن مصوبه «الزام شوراي اسلامي شهر تهران به پيگيري و برگزاري انتخابات چهارمين دوره شوراياريهاي محلات شهر تهران» تصويبي در نود و چهارمين جلسه رسمي شوراي اسلامي شهر تهران (دوره چهارم) منعقده به تاريخ 93/6/23 ـ ابلاغي به شماره 160/1953/17714 به تاريخ 93/7/8 موارد ذيل را به تفكيك بندهاي مورد اشاره در نامه مزبور اشعار ميدارد:
1- در پاسخ به بند يك (1):
برگزاري انتخابات شوراهاي اسلامي مطابق اصول يكصدم (100) و يكصد و يكم (101) قانون اساسي در سطوح روستا، بخش، شهرستان، استان و شوراي عالي استانها پيشبيني شده است، علاوه بر آن در ذيل اصل هفتم (7) قانون اساسي و در مقام بيان نظاير شوراها از تشكيل شوراي محل نيز نام برده شده است.
مصوبه حاضر ناظر بر تشكيل شوراياري محلات است كه نهادي معادل انجمن معتمدين، انجمنهاي ارشادي و ... ميباشد و در چارچوب بند هفتم (7) ماده هفتاد و يكم (71) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراها (و نه اصل هفتم (7) قانون اساسي) تشكيل ميشود. شوراي شهر تهران به منظور پاسخگويي به موكلين خود و شهروندان مبني بر حضور و مشاركت در امور مديريت محله و جهت پيشبرد اهداف مختلف اجتماعي، فرهنگي، آموزشي مطابق اصل يكصدم (100) قانون اساسي و بندهاي 2، 5 و 7 ماده هفتاد و يكم (71) قانون شوراها اقدام به اين امر مينمايد. لذا تصور اين نكته كه انتخابات شوراياري معادل انتخاباتي است كه براي شوراهاي شهر و روستا برگزار ميگردد صحيح نبوده بلكه در راستاي برنامهريزي به منظور مشاركت مردم در امور شهري پيشبيني و برگزار ميشود.
برگزاري انتخابات شوراهاي اسلامي مطابق اصول يكصدم (100) و يكصد و يكم (101) قانون اساسي در سطوح روستا، بخش، شهرستان، استان و شوراي عالي استانها پيشبيني شده است، علاوه بر آن در ذيل اصل هفتم (7) قانون اساسي و در مقام بيان نظاير شوراها از تشكيل شوراي محل نيز نام برده شده است.
مصوبه حاضر ناظر بر تشكيل شوراياري محلات است كه نهادي معادل انجمن معتمدين، انجمنهاي ارشادي و ... ميباشد و در چارچوب بند هفتم (7) ماده هفتاد و يكم (71) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراها (و نه اصل هفتم (7) قانون اساسي) تشكيل ميشود. شوراي شهر تهران به منظور پاسخگويي به موكلين خود و شهروندان مبني بر حضور و مشاركت در امور مديريت محله و جهت پيشبرد اهداف مختلف اجتماعي، فرهنگي، آموزشي مطابق اصل يكصدم (100) قانون اساسي و بندهاي 2، 5 و 7 ماده هفتاد و يكم (71) قانون شوراها اقدام به اين امر مينمايد. لذا تصور اين نكته كه انتخابات شوراياري معادل انتخاباتي است كه براي شوراهاي شهر و روستا برگزار ميگردد صحيح نبوده بلكه در راستاي برنامهريزي به منظور مشاركت مردم در امور شهري پيشبيني و برگزار ميشود.
2- در پاسخ به بند دو (2):
در فرآيند تشكيل شوراياريها، شوراي اسلامي شهر تهران صرفاً هماهنگكننده، كمككننده و تصويبكننده آييننامهها و شيوهنامههاي اجرايي آن و ناظر بر حسن اجراي آن است و تشكيل شوراياري در سطح محلات مانند سه دوره گذشته با همكاري و مشاركت دستگاهها و نهادهاي مختلف اجرايي از جمله فرمانداري تهران، سازمان آموزش و پرورش، مركز رسيدگي به امور مساجد، شهرداري تهران و نيروي انتظامي صورت ميگيرد و تعامل بسيار خوبي در اين زمينه حاصل شده است. در دوره چهارم نيز پيشبيني همكاريهاي اجرايي با همه دستگاههاي ذيربط در نظر گرفته شده است.
در فرآيند تشكيل شوراياريها، شوراي اسلامي شهر تهران صرفاً هماهنگكننده، كمككننده و تصويبكننده آييننامهها و شيوهنامههاي اجرايي آن و ناظر بر حسن اجراي آن است و تشكيل شوراياري در سطح محلات مانند سه دوره گذشته با همكاري و مشاركت دستگاهها و نهادهاي مختلف اجرايي از جمله فرمانداري تهران، سازمان آموزش و پرورش، مركز رسيدگي به امور مساجد، شهرداري تهران و نيروي انتظامي صورت ميگيرد و تعامل بسيار خوبي در اين زمينه حاصل شده است. در دوره چهارم نيز پيشبيني همكاريهاي اجرايي با همه دستگاههاي ذيربط در نظر گرفته شده است.
3- در پاسخ به بند 3:
بندهاي 2، 5 و به ويژه بند 7 ماده هفتاد و يكم (71) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراها، ضرورت و ظرفيت لازم براي برنامهريزي و اقدام شوراي اسلامي شهر در جلب مشاركتهاي مردمي در امور مختلف فرهنگي، اجتماعي، بهداشتي، آموزشي و رفاهي در قالب انجمنهاي امدادي، ارشادي داوطلبانه را فراهم مينمايد و همانگونه كه در بندهاي قبلي نيز به آن اشاره شد نهاد شوراياري نيز از مصاديق نهاد داوطلبانه امدادي، حمايتي اشاره شده در بند هفتم ماده هفتاد و يكم (71) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراها ميباشد كه براي تشكيل آن موافقت و همكاري دستگاههاي ذيربط حاصل شده است.
بندهاي 2، 5 و به ويژه بند 7 ماده هفتاد و يكم (71) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراها، ضرورت و ظرفيت لازم براي برنامهريزي و اقدام شوراي اسلامي شهر در جلب مشاركتهاي مردمي در امور مختلف فرهنگي، اجتماعي، بهداشتي، آموزشي و رفاهي در قالب انجمنهاي امدادي، ارشادي داوطلبانه را فراهم مينمايد و همانگونه كه در بندهاي قبلي نيز به آن اشاره شد نهاد شوراياري نيز از مصاديق نهاد داوطلبانه امدادي، حمايتي اشاره شده در بند هفتم ماده هفتاد و يكم (71) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراها ميباشد كه براي تشكيل آن موافقت و همكاري دستگاههاي ذيربط حاصل شده است.
4- در پاسخ به بند 4 :
در مورد هزينه، همانگونه كه مورد نظر فرمانداري محترم ميباشد بودجه شورا در رديفهاي بودجه سالانه شهرداري تهران درج ميشود و دراينارتباط رديف جداگانه (كد بودجه) 610010271 شهرداري تهران با عنوان حمايت از شوراياريها در تبصره بيست و نهم (29) مصوبه «بودجه سال 1393 شهرداري تهران» ـ ابلاغي به شماره 160/1860/27625 به تاريخ 93/12/15 در نظر گرفته شده كه به تأييد فرمانداري نيز رسيده و شوراي اسلامي شهر تهران مشكلي از نظر هزينههاي فوق ندارد. ضمن اينكه با توجه به محلي بودن تشكيل شوراياريها و تعامل و همكاري قاطبه مردم و دستگاههاي مرتبط اساساً هزينه تشكيل شوراياري از مصاديق پروژههاي پرهزينه مورد اشاره در اعتراض آن فرمانداري نميباشد.
در مورد هزينه، همانگونه كه مورد نظر فرمانداري محترم ميباشد بودجه شورا در رديفهاي بودجه سالانه شهرداري تهران درج ميشود و دراينارتباط رديف جداگانه (كد بودجه) 610010271 شهرداري تهران با عنوان حمايت از شوراياريها در تبصره بيست و نهم (29) مصوبه «بودجه سال 1393 شهرداري تهران» ـ ابلاغي به شماره 160/1860/27625 به تاريخ 93/12/15 در نظر گرفته شده كه به تأييد فرمانداري نيز رسيده و شوراي اسلامي شهر تهران مشكلي از نظر هزينههاي فوق ندارد. ضمن اينكه با توجه به محلي بودن تشكيل شوراياريها و تعامل و همكاري قاطبه مردم و دستگاههاي مرتبط اساساً هزينه تشكيل شوراياري از مصاديق پروژههاي پرهزينه مورد اشاره در اعتراض آن فرمانداري نميباشد.
5- عليهذا شوراي اسلامي شهر تهران ضمن تأكيد بر لزوم برگزاري انتخابات شوراياريهاي محلات شهر تهران، پيشنهاد مينمايد وزارت كشور نسبت به تعيين مجري انتخابات اقدام نمايد.
کمیسیون نظارت و حقوقی - شورای اسلامی شهر تهران(laws.tehran.ir)