آیين‌نامه اجرايي تبصره پانزدهم ذيل ماده‌واحده مصوبه «اصلاحيه مصوبه بودجه سال 1384 شهرداري تهران»

ماده يكم (1):
كليات و تعاريف
در اجراي مفاد تبصره پانزدهم (15) ذيل ماده‌واحده مصوبه «اصلاحيه مصوبه بودجه سال 1384 شهرداري تهران و چهار سازمان غير مستقل» تصويبي در يكصد و چهل‌ و يكمين جلسه رسمي ـ علني ـ فوق‌العاده شوراي اسلامي شهر تهران به تاريخ سه‌شنبه سي‌ام فروردين‌ماه سال 1384 - ابلاغي به شماره 160/620/1382 به تاريخ 84/1/30 - شهرداري تهران مكلف است به‌منظور حفظ و ثبت آثار و ابعاد مالي ناشي از تبصره مذكور و تهاتر املاك واقع در طرح‌هاي عمراني در قبال واگذاري املاك و مستغلات و تأسيسات مؤديان به شهرداري يا صدور مجوز كارسازي تراكم و تغيير نوع كاربري بنا و پذيره و يا عوارض مشابه ساختماني و يا املاك و مستغلات معوّض، ضمن رعايت حد نصاب‌هاي معاملات و حدود و اختيارات قانوني و پس از برآورد دقيق ارزش معامله و اخذ مجوزهاي لازم، طبق آيين‌نامه معاملات شهرداري تهران، بر اساس مفاد اين مصوبه و بندهاي به شرح ذيل، حسب مورد اقدام نمايد.

الف- منظور از تهاتر، تملك املاك و مستغلات و تأسيسات (واقع‌شده در طرح‌هاي عمراني شهرداري) و انجام فعاليت‌هاي عمراني موضوع تبصره پانزدهم ذيل ماده‌واحده مصوبه «اصلاحيه مصوبه بودجه سال 1384 شهرداري تهران» كه داراي مجوز كتبي از شهردار تهران باشد، در قبال اعطاي املاك و مستغلات و تأسيسات معوّض و يا كارسازي امتياز زيربنا و تراكم و تغيير كاربري و ساير عوارض مشابه ساختماني مي‌باشد.

‌ب- تهاتر بند فوق مي‌بايست بر اساس اختيارات تفويضي موضوع تبصره سيزدهم (13) مصوبه «اصلاحيه مصوبه بودجه سال 1384 شهرداري تهران و چهار سازمان غير مستقل» و در صورت وجود مجوزهاي مربوطه و تأييد طرح‌هاي مورد نظر توسط شهردار تهران و معاونت ذي‌ربط صورت پذيرد.

‌ج- ارزش ريالي املاك و مستغلات و تأسيسات دريافتي و يا اعطاي املاك و مستغلات معوّض، مي‌بايستي به قيمت كارشناسي و با در نظر گرفتن صرفه و صلاح شهرداري تعيين گردد.
ارزش ريالي امتيازات اعطايي (از قبيل كارسازي تراكم و تغيير كاربري و ساير عوارض مشابه ساختماني) به مؤديان طرف تهاتر، مي‌بايستي بر اساس مصوبات مورد عمل تعيين شود.

‌د- قبل از هرگونه تهاتر ابتدا مي‌بايستي موافقت كتبي شهردار تهران در هر يك از موارد تهاتر اخذ گردد.

ماده دوم (2):
نحوه اجراء
چگونگي انجام تهاتر و ثبت آن مي‌بايد بر اساس بندهاي به‌شرح ذيل انجام شود:

الف- پس از طي مراحل فوق و انجام تهاتر، مي‌بايستي ارزش ريالي املاك و مستغلات تمليكي و هم‌چنين املاك و مستغلات واگذارشده و يا امتيازات اعطائي به مالكين به‌ترتيب در حساب‌هاي (دريافتني و هزينه) و درآمد‌ ثبت و نگهداري گردد. ثبت منابع تخصيصي به‌روش تهاتر (صدور مجوز تراكم و واگذاري املاك و ...) به‌عنوان درآمد مي‌بايست به‌نحوي صورت گيرد كه در رديف‌هاي درآمدي ذي‌ربط و جدا از درآمدهاي نقدي در آمار منعكس شود.

‌ب- مدارك مثبته در رابطه با انجام تهاتر و تملك املاك و مستغلات فوق شامل رعايت مقررات خريد املاك و مستغلات، تحويل املاك و مستغلات، تنظيم مبايعه‌نامه، صورت‌جلسه تخريب، انتقال سند مالكيت به نام شهرداري و ساير شرايط تهاتر من‌جمله تنظيم سند حسابداري مي‌باشد.

‌ج- در ارتباط با ثبت تهاتر به‌عمل‌آمده، سند حسابداري به شرح ذيل صادر مي‌گردد:

1ـ ج ـ در صورتي‌كه ارزش ريالي املاك و مستغلات تملك شده بيشتر از ارزش تعيين‌شده واگذارشده باشد، مابه‌التفاوت قابل پرداخت را مي‌بايست به‌حساب بانك (پرداخت) بستانكار نمود.

2ـ ج ـ در صورتي‌كه ارزش ريالي املاك و مستغلات و يا امتيازات اعطايي به مؤدي بيشتر از ارزش تعيين‌شده املاك تملك شده توسط شهرداري باشد، مابه‌التفاوت قابل دريافت مي‌بايستي نقداً دريافت و حساب بانك (درآمد) بدهكار گردد.

د- پس از انجام كليه مراحل تهاتر و تهيه اسناد و مدارك بند (ب) ماده دوم مي‌بايستي به استناد مفاد تبصره پانزدهم (15) مصوبه «اصلاحيه مصوبه بودجه سال 1384 شهرداري تهران» حساب هزينه طرح‌هاي عمراني، بدهكار و حساب‌هاي دريافتني مربوط كه اسناد و مدارك آن‌ها كامل شده، بستانكار گردد.

هـ- چنانچه تملك املاك و مستغلات در يك منطقه و اعطاء املاك و مستغلات معوّض و يا امتيازات اعطايي در منطقه ديگري صورت پذيرد، در صورتي‌كه كليه مراحل تهاتر مزبور طبق ضوابط اين آيين‌نامه باشد و مجوزهاي لازم اخذ شده باشد، در منطقه‌اي كه املاك و مستغلات معوّض و يا امتيازات اعطايي كارسازي شده باشد، سند حسابداري ذيل، ثبت خواهد شد. تأكيد مي‌شود كه پس از تأييد تملك املاك و مستغلات و انتقال سند مالكيت مورد نظر توسط منطقه تملك‌كننده، منطقه اعطاء‌كننده معوّض مي‌تواند نسبت به اجراي تعهدات مبايعه‌نامه اقدام نمايد.

1ـ هـ ـ حساب پرداخت‌هاي انتقالي به ميزان ارزش ريالي املاك و مستغلات معوّض و يا امتيازات اعطايي، بدهكار مي‌شود و حساب درآمد به همان ميزان، بستانكار خواهد شد.

2- هـ ـ در منطقه‌اي كه املاك و مستغلات مذكور را تملك نموده، حساب‌هاي دريافتني به ميزان ارزش ريالي تعيين‌شده آن‌ها، بدهكار خواهد شد و حساب دريافت‌هاي انتقالي به همان ميزان، بستانكار خواهد شد.

‌و- پس از انجام كليه مراحل تهاتر و تهيه اسناد و مدارك مثبته مي‌بايستي همانند بند (د) ماده دوم (2) اين مصوبه و در صورتي‌كه ارزش ريالي املاك و مستغلات تمليكي با ارزش ريالي املاك و مستغلات معوّض و يا امتيازات اعطايي متفاوت باشد، مي‌بايستي طبق بندهاي 1- ج و 2- ج ماده دوم (2) اين مصوبه عمل گردد.

‌ز- با توجه به اينكه طبق رويه معمول در شهرداري تهران، بهاء املاك و مستغلات خريداري‌شده طي چند مرحله پرداخت مي‌گردد، لذا صدور مجوز كارسازي تراكم و تغيير كاربري و يا واگذاري اموال غيرمنقول به‌ميزاني كه در ارتباط با هر مرحله بر اساس مبايعه‌نامه تصريح شده باشد، بلامانع است.

‌ح- ثبت املاك و مستغلات تمليكي و يا املاك و مستغلات اعطايي معوّض در حساب‌هاي انتظامي موجود الزامي است.

‌ط- با توجه به اين‌كه كارسازي تراكم و ساير عوارض ساختماني بايد بر روي پلاك ثبتي مشخص صورت پذيرد لذا در متن مبايعه‌نامه مربوط به تملك املاك و مستغلات درج پلاك ثبتي ملكي كه امتيازات فوق را دريافت مي‌كند توسط مالك الزامي است.

‌ي- با توجه به اينكه ميزان و ارقام اين‌گونه تهاترها در سقف بودجه سال 1384 تعيين نشده است، لذا شهرداري تهران مكلف است ضمن وصول درآمدهاي تصويبي در بودجه سال 1384 نسبت به تهاتر موضوع اين آيين‌نامه اقدام نمايد.

‌ك- شهرداري تهران مكلف است ارقام تحصيلي و هزينه شده ناشي از اجراي اين آيين‌نامه را به رديف‌هاي مربوطه در بودجه مصوبه سال 1384 افزوده و ضمن اقدام، گزارش عملكرد آن را به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

تبصره:
آيين‌نامه فوق‌الذكر محدود به زمان اجراي بودجه سال 1384 شهرداري نبوده و تا زمان لغو و انجام اصلاحات در آن معتبر خواهد بود.